山东自贸试验区：释放改革红利

（一）战略定位及发展目标

山东自由贸易试验区建立是中共中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措，是以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式、建设海洋强国的要求，加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济，形成对外开放新高地。经过三至五年改革探索，对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

（二）特殊任务及发展探索

一是推动创新驱动发展。允许港澳地区服务提供者按规定设立独资医疗机构，支持整形美容、先进医疗技术研发和孵化等行业发展。自由贸易试验区内医疗机构可按有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究。加快创新药品审批上市，对抗癌药、罕见病用药等临床急需创新药品实施优先审评审批。优化生物医药全球协同研发试验用特殊物品的检疫查验流程。开展医疗器械注册人制度试点，引入和创建国际医学组织，承办国际医学会议，给予医疗人才、先进医疗技术优先准入。鼓励在符合条件的人员在医疗机构提供中医治未病服务、医疗机构中医治未病专职医师职称晋升等方面先行先试。(www.xing528.com)

二是高质量发展海洋经济。推进海洋工程装备研究院及重大研发、试验验证平台和智慧码头建设，发展涉海装备研发制造、维修、服务等产业。支持建设现代化海洋种业资源引进中转基地，加快优质水产苗种的检疫准入。优化海洋生物种质及其生物制品进口许可程序，加强海洋生物种质和基因资源研究及产业应用。推进国家海洋药物中试基地、蓝色药库研发生产基地建设，将海洋药物按规定纳入国家医保目录。试验区内有条件的金融机构提供各类涉海金融服务，涉海高校、科研院所、国家实验室、企业与国内外机构共建海洋实验室和海洋研究中心。搭建国际海洋基因组学联盟，开展全球海洋生物基因测序服务。

三是深化中日韩区域经济合作。高标准建设中韩（烟台）产业园，创新“两国双园”合作模式。加强中日、中韩海关间“经认证的经营者”（AEO）互认合作，构建信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制。与日本、韩国合作确定鲜活农副产品目录清单，加快开通快速通关绿色通道。创新自由贸易协定缔约方之间班轮卫生检疫“电信申报、无疫通行”监管模式。