自由贸易区是在政府、企业和市场的共同需求下产生的，这是因为政府和企业都在追逐着功利性的目标。市场的作用需要在自由、开放的环境下才能发挥，自由贸易区具备了这些特征，市场的发展是与自由贸易一致的。而上述三方面对自由贸易区的需求，对自由贸易区特定功能的需求，则是在政策环境、生产要素和相关支持条件的共同作用下产生的，同时这些因素也促使自由贸易区从初级水平向高级水平演变。
无论从数量上还是质量上来讲，相对于需求因素而言，相关和支持性条件都为自由贸易区创造着需求。现代企业有靠近和融入产业集群的强烈需要，这是因为在集群化的经济圈内能获得更多的商机和信息，因此自由贸易区内企业数量越多，对投资者就越具有吸引力，区内多样化的辅助功能，可以为企业提供全方位的服务，这将形成区内企业整体实力。另外，区内辅助功能的质量也对主导功能起着重要的作用，主导功能因辅助功能的世界级形象获益，这些具有国际竞争力的辅助功能为区内企业提供了良好的上下游工作环境，使企业很难脱离区内企业之间的协作关系，这就增强了自由贸易区对企业的集聚能力。
开放的政策环境、与国际惯例接轨的涉外经济活动法规、政策，满足企业面向国际市场的需要。只要区内的政策的开放度与区外存在差距，自由贸易区就能凭借政策优势吸引投资者，使企业对自由贸易区产生需求。即使各地政策环境在世界经济一体化的背景下将趋于一致，但自由贸易区仍然具有先发制人的优势，与其他区域的政策措施在时间上的差距为自由贸易区率先吸引了投资目光，一旦经营环境形成，企业就不易为外界的优惠措施所吸引。(www.xing528.com)
良好的自然条件尤其是地理位置通常是需求产生的初始条件。优越的地理位置将促使政府考虑建立自由贸易区（巴拿马科隆自由贸易区和德国汉堡自由贸易区都是如此），跨国企业开设新的经营场所也要考虑交通是否发达。在自由贸易区的发展阶段，生产要素尤其是高级的生产要素将刺激需求向高水平发展。先进通信的基础设施、现代化的工作环境、优美的生活环境、完善的服务设施必然将带动自由贸易区房地产增值，在地租作用下，低附加值的产业为高附加值的产业所替代，区内产业就将随不断提高档次的基础设施而向高度化发展。区内高素质的国际型人才是区内业务向国际市场开拓的生力军，一批具有专业素质的人才的业务活动将拓展自由贸易区的经营范围。
图4-4 需求因素与其他因素
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