在自由贸易区的生产要素中，对营业初期的自由贸易区有重要影响的是区位条件，包括所在的地理位置、气候、面积、港口条件等。但是，多数靠区位条件取得成功的自由贸易区，在不改变其他因素的情况下，很难取得持续的竞争优势，这可以从伊基克的后劲明显不足可以看出。
高级水平的自由贸易区需要专业型的生产要素。例如现代化通信基础设施、受过高等教育的人力资源和研究机构属于高级的生产要素，而专业型人才如金融师、律师、会计和物流专家等，则属于专业型生产要素。而且向高级水平演变的自由贸易区，要以高级和专门的生产要素为基础。这些生产要素，区别于初级水平和一般型的生产要素，不是自然而成的，通常在其他三个运作因素的刺激下被创造出来。
管理部门对自由贸易区的发展计划将提高区内基础设施的科技水平，例如发展高科技产业以及发展电子商务型自由贸易区的规划。首先，发展规划也可以通过建立大学、政府研究机构增加区内的知识资源。阿联酋迪拜的杰拜阿里自由贸易区最近发展互联网自由贸易区的计划，其中就包括铺设光纤线路，建立连接阿拉伯各国网络枢纽，成为地区的数据中心；其次，该国还拟建立一所投资20 亿美元的网络大学和研究机构。管理部门的发展规划和市场推广活动，可以增加区内的投资；稳定的法规，为资本资源的安全运行提供保证；发展中国家可以给予自由贸易区先行先试的待遇，开发自由贸易区在金融活动方面的优势，通过信用贷款、抵押贷款、垃圾债券和风险资本，又称创业等方式，实现区内资本活化。完善的法规体系，可为区内实现技术转移，提供稳定的政策环境。最后，政府对专业人士从业资格进行认证、加强行业规范，将提高区内人才的专业素质。一些发展中国家还通过对投资限制，增加企业对高级生产要素的需求，但这种政策变化是由国家经济目标的改变引起的。
需求条件是影响生产要素高度化的重要因素，从宏观和微观两个层次影响生产要素。从宏观经济发展需要出发，国家的经济目标由急功近利的短期行为，转变为以提升区域经济的国际竞争力为目标的长期行为，于是，将发展高科技和高附加值的产业列为自由贸易区未来的目标，利用国家政策对自由贸易区内进行产业置换，限制初级加工制造业进入区内。这种对投资的政策性规定，促使区内的生产要素从初级水平向高级水平发展，当然这是通过企业行为间接实现的。另外，企业身处开放的国际环境中，随着企业业务活动的国际化，以及不断提高工作效率的要求等，促使企业对员工素质和办公设施、办公环境等提出更高的要求，这就促使区内的生产要素从依靠地理位置等自然条件向可创造性资源发展。(www.xing528.com)
首先，相关支持性条件为生产要素的升级提供了实质性的内容。区内的管理机构将执行政府对自由贸易区作的投资限制，在招商引资时注意项目的层次。其次，对区内的基础设施进行大范围的改造，包括兴建电子报关系统、计算机监控系统、仓储设施的现代化改造、美化区内环境等。在对高级生产要素需求的刺激下，区内将出现人力资源培训中心、人才交流中心、猎头公司等中介机构或企业，为区内企业提供高素质人才。
更进一步分析发现，实际上，政策环境和需求条件共同形成了对生产要素高度化的需求，而相关支持条件为生产要素的高度化提供了实际的供给，在需求和供给的共同作用下，将促使生产要素从初级水平实质性地向高级水平过渡。而这种过渡将使自由贸易区摆脱依靠优良的自然条件，尤其是依靠地理位置作为运营基础的情况，从而走上良性循环的发展道路。
图4-2 生产要素与其他因素
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