规范项目实施：强化监管指导

（一）强化检查力度

广西自然资源厅加大了增减挂钩工作督查核查力度，建立了常态化核查机制，通过面上督查、专项督查、国土调查云监测、开展疑似问题图斑核查等方式，重点对跨省域调剂项目、已验收交易项目、预支指标项目、未按时完成验收项目等进行实地核查，厘清了项目实施现状和存在的问题，提出了整改措施和工作要求。

（二）建立“红黑榜”通报机制

将领导不力、制度不健全、进展缓慢、整改不到位、报备不及时的市县（自治县）纳入黑榜；对组织得力、实施快、成效突出的市县（自治县）纳入红榜表扬，并将通报情况与预支增减挂钩节余指标、新增建设用地计划指标安排挂钩，达到了激励先进、鞭策后进的效果。

（三）开展“城乡建设用地增减挂钩规范管理年”活动

2019 年，自治区自然资源厅以开展“城乡建设用地增减挂钩规范管理年”活动为抓手，进一步加强了对增减挂钩项目的监督检查工作，目前共开展了4 次包括跨省域调出项目在内的增减挂钩项目督查和核查工作，其中1 次全自治区范围的督查，2 次疑似图斑核查（下发了5324 个图斑），1 次深度贫困县（自治县）跨省域调出项目实地专项核查，印发了1 次全自治区通报，3 次全自治区整改通知。同时，还配合自然资源督察广州局开展了2 次跨省域调出项目的督查。特别是对最近完成的跨省调出项目实地核查，自然资源厅选择了13 个已验收或计划验收的项目，从各深度贫困县（自治县）抽调人员组成交互检查组，用了半个月时间，采取“逐份材料，逐个地块”全面核查的方式，按照“五必看、三必查、四必留”的原则，从项目立项、施工、验收、备案、后期管护、制度建立等各个环节深入查找存在问题，每个地块均有检查记录和证明等，已经将问题全部反馈，各地正在认真整改中。(www.xing528.com)

（四）加大政策宣传，调动农民积极性

自治区以及各地通过广播、电视、新媒体、宣传片、宣传手册、现场会等方式广泛宣传增减挂钩政策和先进典型，并在项目立项和实施过程中，将政策宣传进村组和农户。如柳南区太阳村镇增减挂钩项目在实施前，为农民群众算好住房投入对比账、拆迁补偿优惠账、生活品位提升账，使他们明明白白地知道自己是增减挂钩和新居建设的最大受益者，激发了农民群众参与项目建设的积极性，得到了农民的大力支持。

（五）加强培训

自治区每年均组织对市县的增减挂钩工作人员的培训，并且不定期地到各市、县（自治县），对相关部门、政府领导进行专项培训，提高基层管理队伍和技术单位从业人员的业务水平。同时，为了充分发挥增减挂钩政策助力脱贫攻坚、提升乡村风貌、改善农村人居环境的作用，让100 多个县（自治县）在贺州和崇左现场进行了实地指导和政策解读，取得了很好的效果。各城乡建设用地增减挂钩试点市的市政府也定期组织全市城乡建设用地增减挂钩试点工作培训会，组织学员学习国家和自治区的城乡建设用地增减挂钩试点政策文件。