加快增减挂钩项目实施进度的强化措施

（一）组织各地通过潜力调查摸清增减挂钩潜力

为了全面推动全自治区增减挂钩，2017 年自治区人民政府组织了潜力调查工作，摸清了全自治区可实施的增减挂钩潜力，特别是易地扶贫搬迁可实施的拆旧复垦潜力。

（二）下放项目立项和验收权限

自治区人民政府先后在2016 年、2018 年，分别将增减挂钩验收、立项权限下放到设区市自然资源主管部门，简化材料，在压实地方责任的基础上，提高了增减挂钩项目的审批和验收效率，助推脱贫攻坚和乡村振兴的政策尽快落地生效。

（三）及时开展项目清理

对不能实施申请撤销的项目给予撤销，对无法按时完工申请延期的项目视情况给予延期，对已完工申请自治区抽查验收的项目及时组织抽查，对抽查验收后的项目督促落实整改意见后，及时给予确认。各地提出申请、经自治区批准撤销项目23 个。(www.xing528.com)

（四）鼓励社会资金参与增减挂钩项目

自治区人民政府在2011 年就开始提出引导和规范民间资本参与增减挂钩试点，鼓励国有、民营、社会组织等经济组织投资增减挂钩项目，要求各地积极探索并建立社会资金的收益回报机制，实现资金投入的正常收益，为贫困地区推进增减挂钩实施资金不足、力量不全等问题提供了解决办法，实现增减挂钩的投入多元化、实施模式多样化、途径多种化，增强了活力和动力，激发了各地增减挂钩指标交易的积极性。

（五）建立激励机制

将增减挂钩项目实施与增减挂钩周转指标、年度建设用地计划指标挂钩，奖优惩劣。自治区人民政府将城乡建设用地增减挂钩工作纳入年度绩效考核和年度耕地保护责任目标考核，督促各地按时保质完成，并单列新增建设用地150 公顷计划指标，对实施快、质量优的地区进行奖励。