内涵关联：增减挂钩、精准扶贫与乡村振兴

增减挂钩是改善我国农村生产生活条件，改变农村面貌，促进农业农村现代化建设，提高节约集约用地水平，实现统筹城乡发展，切实保护耕地的一项重要措施。增减挂钩实施以来，提高了节约集约用地水平，进一步缓解了土地供需矛盾，保护了耕地资源，在推动统筹城乡发展、精准扶贫和乡村振兴等方面发挥了巨大作用。增减挂钩与精准扶贫、乡村振兴在内涵上有着密切关联。

实施精准扶贫战略，是社会主义的本质要求，是促进共同富裕、实现全面小康的重要举措，是解决发展不平衡、不充分问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择。精准扶贫强调扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项政策好处落到扶贫对象身上。44 实施精准扶贫战略，目的在于通过精准施策，实现真扶贫、扶真贫，使真正需要帮扶的贫困农户脱贫致富。精准扶贫战略是共同富裕思想的具体表现，没有贫困人口的脱贫致富，没有贫困人口的小康生活，就谈不上共同富裕，谈不上全面小康。可以说，实施精准扶贫战略，是促进全体人民共享改革发展成果、走向全面建成小康社会、实现共同富裕的应有之义。习近平总书记指出，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。45 实施精准扶贫战略，根本在于解放和发展生产力。一方面，要继续解放和发展生产力，为推进实施精准扶贫战略提供坚实的经济基础；另一方面，要通过教育、金融、医疗、科技、产业发展等多领域政策制度协同，进一步调整相应的生产关系，进而促进生产力的进一步发展。增减挂钩的深入实施，推动了农村土地制度的深化改革，是调整社会主义社会生产关系和上层建筑以适应社会主义社会生产力发展、筑牢社会主义社会经济基础的重要体现。只有深入推进增减挂钩，才能更好地推动精准扶贫战略实施，为各地区精准扶贫工作提供坚强有力的支持。

实施乡村振兴战略，是着力解决新时代“三农”问题，加快农业农村现代化，实现由农业大国迈向农业强国的重要战略举措，是着力解决新时代社会主要矛盾的必然要求，是加快建成全面小康社会的内在要求。产业发展是地区经济社会发展的基础，产业兴旺，农民增收渠道就宽，农民脱贫致富就有保障，产业兴旺是乡村振兴的核心。生态良好是农业农村可持续发展的前提，生态宜居，农村面貌就生机勃勃，农民就住得安心，生态宜居是乡村振兴的基础。乡风文明是农村繁荣发展的精神支撑，乡风文明，农村文化就振兴，文化氛围就浓厚，乡风文明是乡村振兴的精神支撑。治理有效，农村就和谐稳定，农业的巩固发展就有了依托，是乡村振兴不可或缺的重要保障。生活富裕，是农民的生活期盼，也是农民扎根农村、建设农村、发展农业的重要动力，生活富裕是乡村振兴的目标。实施乡村振兴战略，离不开解放和发展农村生产力，也离不开进一步调整农村生产关系。增减挂钩的深入实施，适应了乡村振兴战略解放发展生产力和调整农村生产关系的需要。只有持续推进增减挂钩的实施，才能更好地为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕提供有力保障。(www.xing528.com)

增减挂钩与精准扶贫、乡村振兴是新时代中国特色社会主义建设的重要内容，是实现共同富裕的内在要求。增减挂钩的深入实施，深化了农村土地制度改革，释放了土地活力，为精准扶贫战略和乡村振兴战略的实施提供了大量资金，为实施精准扶贫战略和乡村振兴战略提供了土地保障，既保护了耕地，守住了耕地红线，又保护了农民权益，使农民尤其是贫困农民从中得到实惠。增减挂钩服务于农业农村发展，促进了农业农村现代化建设，是精准扶贫战略、乡村振兴战略的重要推动力量。