增减挂钩有助打赢脱贫战、促进乡村振兴

党的十八大以来，坚持以人民为中心的发展思想，使脱贫攻坚取得了决定性成就。贫困人口从2012 年年底的9899 万人减少到2019 年年底的551 万人，贫困发生率由10.2% 降至0.6%，贫困群众收入水平大幅度提高，贫困地区生产生活条件得到明显改善。到2020 年，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽并解决区域性整体贫困，是脱贫攻坚的目标；巩固脱贫成果防止返贫，是打赢脱贫攻坚战的重要方面。而在实现脱贫攻坚后，相对贫困问题将逐渐凸显。

实施乡村振兴战略的总目标是实现农业农村现代化，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。乡村振兴战略强调拓宽农民增收渠道，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，使农村生态环境明显好转；强调充分尊重农民意愿，维护农民群众利益，提升农民获得感、幸福感、安全感。(www.xing528.com)

增减挂钩强调指标向贫困地区倾斜，允许增减挂钩节余指标流转使用，形成了良好的收入分配机制，增强了脱贫攻坚和乡村振兴的土地供给和资金支撑。增减挂钩强调保护基本农田，要求旧宅复垦，改善农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展，助力农业和农村经济发展，有利于农业发展和农村繁荣。可以说，增减挂钩是全面打赢脱贫攻坚战、巩固脱贫攻坚成效和推进乡村振兴的有力支撑。