对于国有企业进行重组需要注意的事项主要是要明晰产权关系，协调投资者的利益，合理组合公司资产结构与资产关系，完善企业经营管理体制，集中突出经营业务，协调外部经济关系，提高企业经济效益，保障社会投资者的权益，使企业符合股票发行与上市的要求。根据我们的经验，在企业资产重组过程中必须考虑的因素很多，但主要是以下问题：①集中突出挂牌公司的主要经营业务。对与主业无关且对提高公司利润率作用不大，甚至有副作用的业务剥离出上市公司，在主业的确定上，除考虑公司现实情况外，还要考虑将来的业务发展前景、公司的整体规划等。②重组企业资产与负债。首先要使企业资产价值符合上市要求，资产数量合理，既不能小到影响正常经营，又不能大到降低盈利能力。特别是，在目前国家实行股票发行额度限制的情况下，进入股份公司的资产一定要考虑到未来将可能获得股票计划额度的情况，以免盘子过大而影响上市。资产与负债的比例要符合本行业的一般情况，降低经营风险。③对非经营性资产予以剥离。这里一方面要避免其降低挂牌公司利润率，冲淡股东权益，影响投资者的利益，适应国际惯例之要求，另一方面还要考虑剥离出来的资产管理及其造血功能和社会的接受能力。④规范挂牌公司与其主要股东及各自附属企业间的关系，避免出现同业竞争现象，减少关联交易的发生，保障投资者权益。⑤企业的盈利情况须符合股票发行、上市的要求。⑥与政府间的关系要规范化，有利于经营机制的转换，而这一关系的直接体现不再是行政依附关系，而是一种由公司章程规定的权利义务关系。以上因素往往都是相互关联制约的，必须通盘整体考虑决定。
从上述分析中可以看出，尽管在企业资产重组中我们常使用“非经营性资产”剥离的概念，但实际上在重组中被剥离出上市公司的，并不限于非经营性资产，还包括那些与上市公司主业无关的经营性资产。因为只有这样才能使上市公司的业务明确突出，结构合理，利于投资者对上市公司作出准确判断，保障股票发行与上市的成功，同时，也有利于非上市资产不至于完全没有经营性资产的扶持而成为社会的负担。对于国企，或对于国有股份制企业而言，股东价值（就期间来看，它是以经济增加值所代表的价值创造；而就时点来看，它又是对以交易为目的价值的衡量）概念的厘清，使其可以通过发挥其作为股份制企业的功能，借助资本市场公开定价的信息与利益传导机制，在股东价值透明﹑可辨识﹑可衡量的情况下，在承受资本市场对股东价值最大化要求的压力下，通过与经营者之间的价值分享﹑利益一致性的实现，去竭尽全力地促进价值的创造和持续性增长。而在国企股份制改造根本目标澄清的前提下，国企股份制改革的方式问题也就迎刃而解了。
国有企业改组设立股份公司，在资产评估和产权界定后，应注意：①须将净资产一并折股，股权性质不得分设。②其股本由依法确定的国有持股单位统一持有，不得由不同的部门或机构分割持有。③要按《在股份制试点工作中贯彻国家产业政策若干问题的暂行规定》，保证国家股或国有法人股（该国有法人单位应为国有独资企业或国有独资公司）的控股地位。
为维护国家利益，防止国有资产流失，按照国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作意见》，国有企业在改制前，首先应进行清产核资，然后在清产核资的基础上，再进行资产评估。清产核资是指国有资产监督管理机构依据规定的程序、方法，组织企业进行账务清理、财产清查，依法认定企业的各项资产损益，从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。它主要包括财务清理、资产清查、价值重估、损益认定、资金核实和完善制度等工作内容。除国家另有规定外，企业清产核资应当按照下列程序进行：
（1）企业提出申请。
（2）国有资产监督管理机构批复同意立项。(www.xing528.com)
（3）企业制定工作实施方案，并组织账务清理、资产清查等工作。
（4）聘请社会中介机构对清产核资结果进行专项财务审计和对有关损益提出鉴证证明。
（5）企业上报清产核资工作结果报告及社会中介机构专项审计报告。
（6）国有资产监督管理机构对资产损益进行认定，对资金核实结果进行批复。
（7）企业根据清产核资资金核实结果批复调账。（8）企业办理相关产权变更登记和工商变更登记。（9）企业完善各项规章制度。
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