重点省份科技投入比较分析

（一）各重点省份综合科技投入的比较与分析

为直观地显示各重点省份综合科技投入的差异，以及近5年综合科技投入的变化趋势，根据表5-15数据绘制雷达图，如图5-10所示。

图5-10 2014—2018年重点省份综合科技投入得分变化雷达图

由图5-10可知，大部分省份的综合科技投入得分逐年增长；北京综合科技投入领先于其他省份，其次是上海、广东、江苏、浙江、天津，山东在这7个重点省份中相对落后。

北京综合科技投入得分高，发展速度快。2014—2018年北京综合科技投入排名稳居全国第1，这是北京科技、教育、文化、医疗卫生投入共同作用的结果；其间，北京不断出台促进科技发展的政策，实施相关措施促进科技发展，2019年北京印发《中关村国家自主创新示范区创新引领高质量发展行动计划（2018—2022年）》。无论是从数据变化趋势还是政策角度看，北京的综合科技投入都会得到更高质量的发展。

上海综合科技投入得分高，排名稳居全国第2，仅次于北京。2015—2017年，上海综合科技投入得分增长速度高于北京，但绝对水平上仍有差距；上海深入实施创新驱动发展战略，发展高科技产业，建设具有影响力的科技中心，科技投入方面的指标水平高且得到了明显增长；除此之外，上海文化投入方面优势显著，人均拥有公共图书馆藏量在7个省份中位居第1。上海可继续保持各方面优势，促进综合科技投入稳定发展。

相较于上海、北京这两个直辖市，广东、江苏、浙江、天津、山东这5个省份的综合科技投入水平相对较低，且存在自身发展特点。

广东综合科技投入得分总体呈增长态势，发展速度快。2014—2015年，广东综合科技投入排名位居全国第4，2016年广东超过江苏，跻身全国前3；对比广东与江苏的指标可以发现，2016年广东科技投入发展优于江苏，这也说明了科技投入的重要性，各地区应加以重视；相较于江苏、浙江、天津、山东，广东互联网覆盖率较高，是广东在文化投入上的优势；但广东医疗卫生方面的投入仍有待加强，广东应更加重视这一方面的投入，以加快综合科技投入的发展。

江苏综合科技投入水平总体呈增长态势，发展较为平稳。江苏拥有良好的科技投入与教育投入的基础，这是江苏省综合科技投入水平提高的良好助力；2017年江苏省文化投入增长明显，综合科技投入增长较快。江苏可借鉴北京、上海、广东综合科技投入发展经验，发挥自身优势，促进综合科技投入持续发展。

浙江综合科技投入得分逐年增长，发展速度呈现逐年加快的态势，说明浙江的综合科技投入正处于加速发展阶段。2014—2015年浙江在科技投入方面发展较为迅速，投入力度与成果得到较为迅速的发展，每万人R & D人员数有明显增加；浙江人均教育经费增加，说明浙江对教育的重视程度不断提高；文化投入和医疗卫生投入是浙江综合科技投入的优势。浙江应继续加强对科技的投入，保持综合科技投入得分加速增长的良好态势。

天津综合科技投入得分总体呈增长态势，但增长速度较慢。2014年天津综合科技投入得分位于7个省份前列，但其排名由于发展速度较慢而逐渐下降；2017年天津综合科技投入得分较2016年有所下降，该时期天津教育、文化、医疗卫生投入均有所增加，但科技投入明显减少。天津科技投入、教育投入、文化投入、医疗卫生投入是天津综合科技投入的优势方面，但科技投入与教育投入强度仍有进步空间。(www.xing528.com)

山东综合科技投入得分在全国范围内较高，但在7个省份中相对较低。2014—2018年间，山东各项指标呈稳步上升态势，说明山东省综合科技投入发展稳定；山东省科技投入强度从总体上看有所增强，但2018年略微下降。山东省的教育投入、文化投入、医疗卫生投入与其余6个省份相比略显不足，山东可以从这些方面增强自身综合科技投入水平。

（二）浙江综合科技投入的优劣势分析

浙江综合科技投入得分增长较快。从排名上看，2017—2018年浙江省的排名逐步上升至第5名，仅次于北京、上海、广东、江苏这4个省份。将2018年浙江的综合科技投入与其他省份进行对比，可找出浙江的优劣势。

浙江与北京相比，在科技投入方面，北京遥遥领先于浙江，且科技成果远领先于浙江。在教育投入方面，北京的教育投入强度高于浙江，且教育成果优于浙江。在文化投入方面，浙江省的人均拥有公共图书馆藏量优于北京，但互联网普及率明显低于北京。在医疗卫生投入方面，浙江的政府医疗卫生投入强度低于北京。由此可以反映出浙江的综合科技投入成果不及北京。

浙江与天津相比，浙江的科技经费投入与天津大致相同，但浙江的每万人R & D人员数明显低于天津，因此浙江的科技投入强度不如天津。在教育投入方面，浙江的教育投入强度优于天津，但教育成果仍存在一定差距。在文化投入方面，浙江的人均拥有公共图书馆藏量高于天津，互联网普及率相近。在医疗卫生投入方面，浙江每万人拥有卫生技术人员数远超天津，但人均卫生总费用与天津相比存在一定差距。

浙江与上海相比，浙江的科技投入强度和教育投入强度与上海相比存在一定差距。在文化投入方面，浙江与上海相比仍有一定差距，上海人均拥有公共图书馆藏量是浙江的两倍。在医疗卫生投入方面，浙江的每万人拥有卫生技术人员数高于上海，但人均卫生总费用却不如上海，浙江应重视改善群众的就医环境。

浙江与江苏相比，浙江的科技投入强度略低于江苏，科技成果与江苏相近。在教育投入方面，浙江的教育成果与江苏相近，但江苏的教育投入强度不及浙江。在文化投入方面，江苏远不如浙江，浙江对文化投入较为重视，人均拥有公共图书馆藏量及互联网普及率均较高。在医疗卫生投入上，浙江每万人拥有卫生技术人员数超过江苏，且浙江的投入规模高于江苏。

浙江与广东相比，在科技投入方面，广东的科技投入强度高于浙江，但科技成果不如浙江。在教育投入方面，浙江的教育投入强度高于广东，但教育成果却不如广东。在文化投入方面，浙江省人均拥有公共图书馆藏量高于广东，但互联网普及率明显低于广东。在医疗卫生投入方面，浙江的医疗卫生投入强度不如广东，但每万人拥有卫生技术人员数优于广东。

浙江与山东相比，浙江的科技投入强度和科技成果优于山东。在教育投入方面，浙江的教育成果及教育投入强度高于山东，但教育经费总量略低于山东。在文化投入与医疗卫生投入方面，浙江明显优于山东。