软投入发展总览及阶段划分简介

本章将描述改革开放以来，软投入发展的总体情况及历史演进。根据软投入的评价指标体系，我国的软投入发展大致经过了3个阶段：蓄势待发的第一阶段，平稳发展的第二阶段，高歌猛进的第三阶段。

改革开放以来，中国经济保持持续高速增长（如图3-1所示）。例如1994年，中国GDP增速高达36.4%^[1]。高速增长下的中国经济，不仅在基础设施等硬投入方面快速发展，在政策改革和营商环境等方面也呈现巨大飞跃，软投入随之同步发展。

图3-1 1978—2019年中国GDP及其增速

为了更好地考察软投入发展及其演进脉络，本章根据我国GDP发展趋势，将经济发展阶段分为3个时期考察，并对3个阶段的软投入发展分别进行阐述，每个阶段软投入发展都有其特点和发展侧重点，根据演进脉络可概括为：蓄势待发的第一阶段（1978—1991年），平稳发展的第二阶段（1992—2001年），高歌猛进的第三阶段（2002—2020年）。

我国自1978年实行改革开放之后，又于1992年，明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；2002年，明确全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的目标。改革的红利，推动着我国软投入实现一次次飞跃。根据经济政策的发展，可以将其分为三阶段。(www.xing528.com)

软投入发展的三阶段，不仅是受政策红利的影响和推动，也有其自身发展的逻辑。每一个阶段，都有自身的发展重点。本书将软投入分为三类：综合政策投入、综合科技投入和劳动者积极性投入。每一个发展阶段恰好对应了一个重点的发展类别。以此也相互印证了软投入发展三阶段和软投入评价指标体系的合理性和科学性。

在第一阶段，我国改革开放之初，经济处于转轨过程中。软投入的发展必然需要大量的政策改革来开道，这是软投入发展首要的政策保障。所以第一阶段的发展重点是综合政策投入。

在第二阶段，有了政策的土壤，借助于我国庞大的人口红利，于是我国的私营企业就业人数在1992—2001年一路飙升。这不仅是因为政策的改革，私营企业如雨后春笋般涌现，也是因为经过数年的改革开放，我国社会各方面都得到了长足的发展，国民受教育程度快速上升，劳动者素质得以提升。所以第二阶段的发展重点是劳动者积极性投入。

在第三阶段，我国的经济体量已经进入世界前5。改革的政策已经趋于稳定，人口红利也已经过了巅峰时期，这一时期我国开始意识到创新的重要性，并逐年加大了R & D投入。所以第三阶段的发展重点是综合科技投入。