加大财税政策支持力度之措施

《中国制造2025》中扶持政策的第四项旨在“加大财税政策支持力度”，强调加强财政资金对制造业的支持，采取PPP模式灵活运用民间资本，创新财政资金支持方式。同时，还明确提出对当前科技计划（专项、基金等）管理的改革，对政府采购政策和使用首台（套）重大技术装备等鼓励政策的完善与落实，实施有利于制造业转型升级的税收政策，推进增值税改革，完善企业研发费用计核方法，切实减轻制造业企业税收负担。

● 充分利用现有渠道，加强财政资金对制造业的支持，重点投向智能制造、“四基”发展、高端装备等制造业转型升级的关键领域，为制造业发展创造良好政策环境。

图6-4 财政资金

● 运用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设。

图6-5 PPP模式

● 创新财政资金支持方式，逐步从“补建设”向“补运营”转变，提高财政资金使用效益。(www.xing528.com)

图6-6 从“补建设”向“补运营”转变

此外，还包括对当前政策的完善与落实：

● 深化科技计划（专项、基金等）管理改革，支持制造业重点领域科技研发和示范应用，促进制造业技术创新、转型升级和结构布局调整。完善和落实支持创新的政府采购政策，推动制造业创新产品的研发和规模化应用。落实和完善使用首台（套）重大技术装备等鼓励政策，健全研制、使用单位在产品创新、增值服务和示范应用等环节的激励约束机制。实施有利于制造业转型升级的税收政策，推进增值税改革，完善企业研发费用计核方法，切实减轻制造业企业税收负担。

图6-7 对当前政策的完善与落实