闽宁模式：互利共赢的优势互补方案

闽宁协作跨越2000公里，持续至第23年。昔日对口扶贫的种子早已长成参天大树，硕果累累，成为脱贫攻坚“扶真贫真脱贫”的样本。

福州市挂职盐池县副县长张学勇到扶持农户家调研菌草项目生产情况

无数宁夏群众从闽宁协作中受益，改变命运，从此过上了幸福的新生活，盐池人民对此深有感触。

盐池县花马池镇惠泽村村道干净整洁，太阳能路灯排列有序，广场上几位村民正在各种健身器材上锻炼身体，脸上洋溢着快乐的笑容。这个昔日贫困村的转变，其中的重要因素之一便是来自闽宁对口协作资金。盐池县花马池镇惠泽村党支部书记吴刚说：“我们村利用闽宁资金盖羊棚、买基础母羊，扶持产业发展。村里一户一个羊棚，几年下来，全村养了15000只滩羊，种植苗木1050亩，有300多栋蔬菜温棚，人均年收入达到5600元。”惠泽村已成为盐池县第一批脱贫销号村之一。

自1996年两省区开展闽宁对口扶贫协作以来，历届挂职干部扎实工作，合作力度不断加大，合作领域不断拓宽，形成了政府、企业、社会共同参与、相互促进的帮扶机制，取得了显著成效。截至2018年，盐池县共接受对口协作援助资金10087.74万元，其中闽宁扶贫协作发展基金4822.6万元，福州市、福清市、泉州市对口协作援助1632.84万元，鼓楼区、连江县、马尾区、晋安区、洛江区对口协作援助4875万元，社会捐资、捐物折款1612.3万元。这些资金全部用于改善城乡困难群众生产生活条件和公共事业建设。

闽宁对口帮扶项目——生态乌骨鸡林下养殖

2014年，盐池县通过闽宁协作项目，将帮扶援助资金和整村推进美丽乡村建设项目整合，把花马池镇盈德村126户危房统一改造成砖瓦房，水泥村道、民风墙、活动室等一批新设施也投入了使用。2002年，从固原移民到盈德村的赵思林告别了只有36平方米的土坯房，搬进了约100平方米宽敞明亮的新房子。“住起来又宽敞又安全，感到心情舒畅，这多亏福建人民的支持，给我们全村盖了120栋房子。”赵思林说。第九批闽宁对口盐池县工作组，投入闽宁对口帮扶资金200万元，整合其他扶贫资金170万元，重点对枣树区进行围栏六公里、嫁接改良枣树1601亩5.8万余株和节水滴灌改造1067公里，同时鼓励村民发展林下滩鸡养殖项目，拓宽了贫困群众增收渠道。

盐池县花马池镇盈德村闽宁对口帮扶黄花种植基地

2018年，盐池县投入资金150万元，在花马池镇四墩子曹泥洼闽宁示范村，完成了建设地点的230亩场地平整，建设2000吨冷藏库1座，标准化新型大拱棚2座并配备卷帘机及棉被等设施。队长马建伟看着一个个长势喜人的蔬菜，兴奋地说：“我们曹泥洼贫困户种植的是新鲜蔬菜，收获的是沉甸甸的闽宁情怀。”村民马宗的第一茬大棚种植就收获了一万余元。“往年我家农业没有收入，无法办年货。今年种植大棚有了收入，春节置办年货时，我想买啥就买啥。”马宗说。(www.xing528.com)

2008年，盐池县开始实施生态移民工程，各届工作组主动参与移民新村建设，尤其是在南苑新村生态移民工程建设中，连江工作组投入帮扶资金200余万元，先后参与移民新村幼儿园、卫生室、文化活动广场、路灯及南苑新村生态移民创业园等建设。目前，来自麻黄山、冯记沟、萌城等偏远地区的农户已乔迁新居，过上了幸福的生活。

帮扶18个中小学及幼儿园的改造和设备更新，选派福建来盐支教教师九批66人（次），帮助盐池县培训校长和教师34人（次）。针对不少贫困家庭学生因交不起学费而辍学这一情况，先后开展了阳光助学、金秋助学等活动，救助贫困中小学生3534名、资助671名贫困学子圆了大学梦。

一个个鲜活的事例，记录了闽宁协作20年的成果，也印证了“闽宁模式”的生命力。

盐池县“希望工程·圆梦行动”闽宁协作助学金发放现场

闽宁对口挂职干部林家枢，不但积极为帮扶项目奔走牵线，还带着妻子和孩子一起去看望对口帮扶青山乡面临失学的女孩侯晓梅一家。完成挂职任务离开盐池县时，林家枢又将自己的3000元工资交给办公室工作人员，嘱托他们将这笔钱交到侯晓梅手里，鼓励她一定要坚持学习、完成学业。回闽工作几年了，遥远的盐池依然有他的牵挂。“是林叔叔当年资助我上的学，明年我就要高考了，我一定要考上大学，报答林叔叔。”侯晓梅说。

盐池县花马池镇惠泽新村全貌

闵宁协作20多年来，挂职干部踏遍边远山区的旱塬峁梁，走访治沙劳模和贫困村干部，慰问贫困老党员，足迹遍及全县各个乡镇、村组。用青山乡尖山湾村村民侯树川的话来说：“在我们最困难、最需要帮助的时候，总能看到福建挂职干部的身影。”

盐池县深化闽宁协作帮扶，持续加强闽宁对口扶贫协作交流合作，2018年与洛江区互访八批51人次，其中双方党政主要负责人互访四次。落实帮扶资金2855万元，持续加大结对帮扶力度，实施了闽宁示范村等项目20个，受益贫困群众达4950人次。