企业行政管理体制：定义与主要要素

（一）企业行政管理体制的含义

一般来说，企业行政管理体制是指一个企业的行政机构设置、行政职权划分及为保证企业行政管理顺利进行而建立的一切规章制度的总称。从本质上说，企业行政管理体制就是一个企业管理制度的集中反映。

企业行政管理体制的含义包括以下四个要点。

（1）企业行政管理体制的核心是各级企业行政机构的权力和职责的划分。任何企业行政管理体制的建立、改革与完善，都是围绕企业行政职权的划分或分配进行的。

（2）企业行政机构是企业行政管理体制的载体或组织形式。

（3）一定的规章制度和程序是企业行政管理体制不可缺少的组成部分。没有一定的规章制度和程序，企业行政职权就不能很好地使用，企业行政机构就不能很好地运行，企业行政管理体制也就会失去意义。

（4）企业行政管理体制具有明显的社会性，同时又受其他许多因素的影响。

（二）企业行政管理体制的基本要素

企业行政管理是企业参与社会化大生产及市场竞争的客观要求。在现代经济生活中，随着社会生产力的发展，生产分工日趋专业化，这就要求一个生产流程中各个环节最大可能地协调一致。因此，要有效地组织企业生产经营，就必须有一定强制力的权威与服从机制——企业行政管理。具体而言，企业行政管理体制包含的基本要素包括企业行政组织机构、企业行政管理职能、行政管理体制、行政运行机制四个要素。(www.xing528.com)

1.企业行政组织机构

企业的行政组织机构是指从事企业经营活动的决策、执行和监督的企业最高领导机构。企业的组织机构一般来说由三个部分构成：决策机构、执行机构和监督机构。股东大会（或股东会）及其选出的董事会是企业的决策机构。股东大会是企业的最高权力机构，董事会是企业闭会期间的最高权力机构，总经理及其助手、职能参谋等组成企业的执行机构，监事会是企业的监督机构。

2.企业行政管理职能

职能是指一定的人员或组织所具有的职责和功能。职能是职与能的辩证统一。企业行政管理职能是指行政主体作为企业管理的执行机构，依法对企业事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。它反映着企业行政管理活动的内容与基本方向，是行政行为本质的具体表现。

3.企业管理体制

企业管理体制是指企业管理系统的结构和组成方式，即采用怎样的组织形式及如何将这些组织形式结合成一个合理的有机系统，并以怎样的手段、方法来实现管理的任务和目的。

4.企业运行机制

企业运行机制是指企业在经济社会有规律的运动中，影响这种运动的各因素的结构、功能及其相互关系，以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程和作用原理及其运行方式。企业运行机制是引导和制约决策并与人、财、物相关的各项经济活动的基本准则及相应制度；企业运行机制是决定企业行为的内外因素及相互关系的总称。