反托拉斯法案深度解析,反托拉斯法目的

反垄断政策是通过反托拉斯法实现的。美国是最早制定和实施反托拉斯法的国家。从19世纪末以来，先后采取了一系列反托拉斯的政策和措施。这些政策和措施包括：议会立法，司法部执行法律，法院按法律对违法行为进行裁判等。美国国会曾通过一系列重要的反托拉斯法案作为联邦政府执行反托拉斯政策的依据。这些法案包括1890年通过的《谢尔曼法》（Sherman Antitrust Act）、1914年的《克莱顿法》（Clayton Antitrust Act）、1914年的《联邦贸易委员会法》（Federal Trade Commission Act）和1950年的《塞勒-凯弗维尔法》（Celler-Kefauver Act）等。反托拉斯法是对这些法律条文及其修正条款的总称。

这些法律的主要内容有：禁止企业参加限制贸易的密谋，即禁止参加固定价格或分割市场的协议；禁止企业图谋垄断一个产业，即禁止企业获得太大的市场；禁止企业为削弱竞争而同另外企业合并；禁止企业参与排外或协同性规定，如禁止企业之间有强迫买者和卖者只能和某单独一家做交易的规定；禁止企业在购买者中间搞价格歧视；禁止企业运用不正当竞争的做法，或者运用不公平或欺骗的做法等。

国家还设有负责强制执行这些法规的机构，如联邦贸易委员会以及司法部的反托拉斯局。当公司或企业被控违犯反托拉斯法条款时，则要受到警告、罚款、赔偿受损人、解散公司等制裁。最近几十年来，美国最重要的反托拉斯案件有美国电话电报公司案件、国际商用机器公司案件和微软公司案件等。有趣的是，这些案件说明，解散垄断性大公司不仅使消费者受益，对被肢解的大公司本身也有利。例如，电话电报公司所拥有的贝尔系统解散后仍旧蓬勃发展，而未予解散的国际商用机器公司的市场份额反倒急剧下降。(www.xing528.com)

还应当注意的是，最近二十多年来，在美国，不仅反托拉斯政策引起了人们的争议，而且政府对反托拉斯政策的态度也悄悄有了些松动迹象。这主要是因为许多高新技术的进步在垄断行业发生居多，这印证了熊彼得的假说。同时，一些经济学家认为，在经济全球化浪潮中，国家经济的开放度会越来越高，竞争总是要发生，任何一个厂商想长期靠垄断来获利是不可能的，因此，没有必要对垄断加以如此严格的惩罚。