中国高速公路建设和规划

高速公路，简称高速路，是指专供汽车高速行驶的公路。高速公路在不同国家地区、不同时代和不同的科研学术领域有不同规定。根据中国《公路工程技术标准》（JTG B01—2014）规定：高速公路为专供汽车分向行驶、分车道行驶，全部控制出入的多车道公路。高速公路年平均日设计交通量宜在15 000辆小客车以上，设计速度为80～120 km/h。高速公路是经济发展到一定阶段的必然产物，是一个国家现代化水平的重要标志之一。

（一）高速公路的建设背景

1970年，台湾兴建北起基隆、南至高雄的南北高速公路，于1978年10月竣工通车，全长373 km。1984年6月27日，沈阳至大连高速公路（最初为一级公路标准）动工建设，为中国内地第一条开工兴建的高速公路，并先于中国首条规划的京津塘高速公路施建。1988年10月31日，沪嘉高速公路建成通车，为中国内地首条投入使用的高速公路。截至2001年，中国高速公路总里程位居世界第二，已达1.9万千米。2004年12月17日，中国国务院讨论通过《国家高速公路网规划》，于次年1月13日公布“7918”工程。2013年6月20日，中华人民共和国国新办新闻发布厅公布《国家公路网规划（2013年—2030年）》，中国国家高速公路网改为“71118”工程（即7条首都放射线、11条南北纵线、18条东西横线）；11月21日，中国首条重载高速公路内蒙古准兴高速公路建成通车，全长265 km，可承载100吨重货车，设计每年货运量1.5亿吨。截至2020年12月31日，中国高速公路总里程已达16万千米，居世界第一。

（二）线路设计

高速公路全程控制车辆进出，一级公路可根据需要部分控制车辆进出。高速公路是全封闭汽车专用公路，一级公路可以是全封闭、半封闭或开放式公路，适用场合比高速公路广泛，但技术指标相对较低。

高速公路是根据技术等级划分出来的公路类型，级别高于一级公路、二级公路、三级公路、四级公路和等外公路。高速公路与路网地位等级分类下的国道或省道，互为交叉关系，即高速公路在路网中是国道或省道的一部分。在城市道路系统中，快速路可以采用高速公路标准建设，因为高速路与快速路的基本结构特点是一致的。高速公路网与高速公路概念不同，高速公路网不仅包含满足技术等级标准的高速公路线路，而且涵盖一部分承担高速运输职能的快速路线路，其多为封闭式一级公路，常与其他高速公路联网收费。高速公路与一级公路同属于高等级公路。中国内地高速公路主要技术指标见表2-3。

表2-3　中国高速公路主要技术指标

（三）高速公路的结构功能

高速公路相比普通公路道路平直、线路顺畅、纵坡缓和，其整体结构有以下特征：

（1）设汽车专用道，禁止非机动车和行人使用，彻底杜绝其他路面交通工具的干扰。

（2）设中央分隔带，将往返方向车辆完全隔离，避免相对方向的车辆发生擦挂或相撞。

（3）采用跨线立交，全程路段没有平面交叉口，消除其他公路、铁路等的横向阻碍。

（4）全部控制出入，设特定进出口与互通立交，车辆在指定点进入或离开高速公路。

（5）铺设高级路面，常采用大半径曲线形设计，既要避免长直线又要避免急转弯。

（6）桥隧结合为主，以节约土地资源、降低环境污染，以及适应不同地形条件等。

高速公路全线路段以立体交叉形式越过其他交通线路，并在适当位置与其他重要公路线路衔接互通。线路经大城市时多为绕城而过，如必须直穿城市内部交通繁忙区，以高架桥或隧道形式贯通。

高速公路平面线形以圆曲线加缓和曲线为主，并重视平、纵、横三维空间立体线形设计。路面多采用磨光值高的坚质材料（如改良沥青），以减少路表液面飘滑和射水现象。为了保障行车安全，路缘带用行车道的外侧标线或用与路面不同颜色材料铺成。硬路肩为临时停车用，也需用较高级材料铺成。在陡而长的上坡路段，当重型汽车较多时，还要在车行道外侧另设爬坡车道。必要时，每隔2～5 km在车行道外侧加设宽3 m、长10～20 m的专用临时停车带。高速公路途经山岭重丘地段时，常采用拉长距离、降缓坡度的方式（如设U形弯道或其他展线），以减少连续下坡或陡峭斜坡所带来的安全隐患。

（四）高速公路组成部分

高速路面包括主道、匝道和辅助车道三大部分。主道即车行道，根据不同数量由左向右依次设为超车道、快车道和慢车道（行车道）。匝道形式复杂多样，根据具体功能细分为立交匝道、加速车道、减速车道、引道、集散车道、以及转向匝道等。辅助车道有应急车道（紧急停车带）、掉头车道、爬坡车道、避险车道以及降温池车道等。有些高速公路为保留原有普通公路的功能，还需在主道两侧设平行辅道。除路面车道外，高速公路还包括路基、路堤边坡、边沟、路肩（硬路肩和保护性路肩）等基础构造部分。

（五）高速公路种类形式

根据道路规模，高速公路分为双向四车道、双向六车道和双向八车道3种，对应交通量分别为每日小型载客汽车为15 000～55 000辆次、45 000～80 000辆次和60 000～100 000辆次。

根据设计速度高速公路分为60 km/h（极端情况）、80 km/h、100 km/h和120 km/h 4个等级，分别对应山岭区、重丘区、微丘区和平原区（实际情况，部分山岭重丘路段提速至100 km/h以上）。

根据路网地位，高速公路分为国家高速公路和省级高速公路，省级高速公路还细分次干线和支线路段。

根据线位走向，高速公路分为纵线、横线、放射线、环线、联络线和支线，采用不同编号方式加以区分。

根据具体功能，高速公路在以上分类的基础上，进一步细分出环城高速公路、机场高速公路等多种类型。

其他分门别类还可分为山区高速公路、城镇高速公路、沙漠高速公路、省（州）际高速公路、合资高速公路等。

随着技术发展，高速公路呈现多种新形态，如可供飞机起降的交通战备高速公路、可供车辆充电的超级高速公路。

（六）高速公路配套设施

1.安全设施

高速公路安全设施主要有标志标线、电子显示、防撞护栏、视线诱导、防眩挡板、隔离栅栏、防落网、防风沙雪栅、积雪标杆、减速带、桥隧应急逃生通道及其防火通风排水等设施，设置多种自然灾害预警系统。在山岭重丘路段，常设有加水站、检修站、降温池，并设有警示作用的交通路牌标线，还有特殊防撞护墙。中央分隔带开始逐渐采用预应力防撞护栏，既不影响活动开口功能，又改善活动开口处防撞等级低的缺点，如图2-14所示。

图2-14　高速公路边坡防护

2.服务设施

高速公路沿线平均每隔50 km处设服务区，内设加油站、停车场、休息室、餐饮店、卫生间和汽修厂等。服务区是高速公路内部重要的配套设施，能为长距离行车提供必要的安全保障。其建筑设计与景观设计相结合，科学选址，需要与周边山水环境相协调，注重社会信息传递与交流，合理规划复杂功能布局，保留特色建筑风貌和传统聚落空间格局，实现服务区内人车分流和安全通畅，区内设施运用节能技术保护环境，如图2-15所示。

图2-15　高速公路服务站区

3.管理设施

高速公路管理设施包括通信、配电、监控、照明、收费和养护等，沿线设有管理中心以及交警大队站点。通信、监控和收费是高速公路的三大管理系统，可远程监视交通状况、控制车辆进出高速公路。当发生道路交通事故时，指挥中心通过无线通信方式联系现场，派出救援车或直升机，现场也能通过道路侧配置的应急电话联系指挥中心寻求帮助，如图2-16所示。照明方式主要分为路灯和反光标志两种，设计日趋多元化。

图2-16　高速公路监控中心

4.绿化设施

高速公路拥有专门的绿化工程，主要集中在中央分隔带和两侧护栏外。绿化工程不仅能保持公路沿线自然景观，美化道路，而且能防止夜间对向车辆的眩光干扰驾驶，增强行车安全，还能防止沿线山体边坡泥石脱落，维护植被。当高速公路经过城镇建筑区域时，为降低噪音污染，采用声屏障技术，设置声障墙和防噪堤，同时采用低噪音路面，配合绿化林可将噪音减小至几分贝，还能吸收汽车排出的污染气体，增强沿线环境保护，如图2-17所示。(www.xing528.com)

图2-17　高速公路降噪屏障

（七）主要特点

1.优 点

（1）提高行车速度。高速公路线路笔直、无交叉口，行车速度最低80 km/h，最高120 km/h以上，节约旅行时间。

（2）增强通行效率。双向四车道高速公路正常情况下的通行能力可达每日5万辆次，相当于5～16条普通公路的通过能力。

（3）降低运输成本。高速公路行车速度快且不间断，相比普通公路，车辆每千米油耗和运费可分别降低25%～42%、53%。

（4）减少交通事故。根据各国报道，高速公路比其他普通干线公路，事故率下降56%～89%，每亿千米事故费用下降30%。

（5）节约土地资源。单条高速公路占地面积比普通公路大，但结合交通量分配比计算，每100 km就可节约400×106 m2的土地。

公路运输具有门到门直达灵活性，能够覆盖铁路无法深入的地区，适宜于客运和鲜货、集装箱的零担运输，高速公路的这种特性更为突出。各国高速公路里程一般只占公路总里程的1%～2%，但其所担负的运输量占公路总运输量的20%～25%。

2.缺 点

（1）造价昂贵。高速公路每千米造价数千万至上亿元不等，视不同地理环境情况而定，最贵可达将近两亿元人民币。

（2）影响环境。高速公路单条线路占地面积比普通公路大，且常服务中远距离，线路较长，从而对生态环境影响大。

（3）工程较长。高速公路整体施工要求比普通公路高很多，如建设过程遇阻不能及时解决，容易导致工期大幅延长。

（4）事故严重。高速公路虽然事故率比普通公路低，但一旦发生车辆交通事故，通常性质更严重，堵车不易疏散。

（5）运力局限。高速公路的运输能力不如轨道交通，易受恶劣天气影响，部分线路难以适应日趋增长的汽车流量。

高速公路运输方式在能耗方面比铁路大，运费高和污染重，中远距离速度较慢，且安全系数低于铁路运输。

（八）行车安全

1.禁行车辆

根据《高速公路交通管理办法》规定，行人、非机动车、拖拉机、农用运输车、电瓶车、轮式专用机械车、全挂牵引车、设计最高速度低于70 km/h的机动车禁行高速公路。实习期驾驶员禁止驾车进入高速公路。

2.行车准备

（1）注意收听天气预报和交通广播信息，在极端天气下，高速公路将关闭通行。

（2）检查所驾车辆的技术状况，如加速性能状态，车辆转向、制动、轮胎、灯光、后视镜等设备是否正常。

（3）检查燃料、冷却装置及其液体剩余量，散热器盖是否有拧紧，机油量是否充足，风扇皮带有无损伤。

（4）检查货物装载状况，高速行驶时货物易滚落飞散，货物捆扎应平衡牢固。

（5）随车携带故障车警告标志牌、三脚架等停车显示器材，以及车用灭火器。

（6）安排好行车计划，避免疲劳驾驶，尽量不在午夜行车。

3.行车方式

（1）在加速匝道上提高车速，驶入主车道时不得妨碍已在主车道行驶的车辆，且应先在外侧车道行驶。

（2）汽车驾驶员和前排乘坐人应系好安全带，货车除驾驶室和车厢经核准设有固定座位外，不得载客。

（3）小客车在左、中间行车道行驶，大型客车、货运汽车在右边行车道行驶。

（4）需变更车道或超车时，必须提前开启转向灯，夜间还须变换使用远、近光灯，确认安全后再变更车道，不得持续占用超车道，不得持续骑压车道分界线行驶。

（5）行车最高限速120 km/h（小客车）、100 km/h，最低限速60 km/h，实际根据道路限速指示牌要求行驶。

（6）高速行驶中避免猛打方向盘，如遇有大风时，方向盘不易控制，需降低速度，谨慎驾驶，注意横风。

（7）车辆在高速公路上不得倒车、逆行，不准穿越中央分隔带掉头或者转弯，不得进行试车和驾驶教练，不得在匝道上超车或随意停车。

（8）车辆载运危险物品，或者载物长度、宽度、高度超过道路交通管理有关车辆装载规定的，须经主管公安机关批准后，按指定路线、时间、车道、速度行驶。

（9）同一车道的后车与前车之间，必须保持安全间距。遇大风、雨、雪、雾天等恶劣天气时应减速行驶。

（10）车辆驶离高速公路，应按出口预告标志提前进入与出口相接车道减速行驶。从匝道驶离高速公路时，需提前开启右转向灯，驶入减速车道后经匝道驶离，若错过出口，必须继续前行至下个出口才能驶离。

4.交通事故

车辆在高速公路行驶中发生交通事故，司机应及时向后续车辆发出危险信号，立即开启危险报警闪光灯，夜间还需同时开启示宽灯和尾灯。司机和乘车人必须迅速转移到右侧路肩上或者紧急停车带内，并在肇事车后100 m处放置故障车警告标志牌，立即通过紧急电话报告给交通警察或高速公路监控室，简要叙述以下内容：事故地点、时间、状态（碰撞、翻车或燃烧等）、规模以及人员伤亡情况。其他人员应采取措施，救护伤员和保护现场。如有需要立即送医院救治的伤员，可向过往车辆发出求救信号，但不能试图强行拦截车辆求助或自行在行车道上抢救伤者。

5.车辆故障

车辆在高速公路行驶中因故障等需要临时停车检修时，必须驶离行车道，停在紧急停车带内或右侧路肩上，并开启危险报警闪光灯和在车身后100 m处放置故障车警告标志牌，夜间还须同时开启示宽灯和尾灯，以引起后续车辆注意。在行车道、加速车道、减速车道等车道上因故障不能行驶时，应迅速用就近紧急电话或其他通信设备通知交警呼叫清理车。采取必要的安全措施后要离开汽车，站到波纹钢护栏以外的路肩上或其他安全地带避险。需清除滚落、飞散在高速公路上的货物时，要使用紧急电话请求有关部门协助清理。