埃及经济：政治稳定带来新机遇

一、宏观经济状况

埃及经济属开放型市场经济，拥有相对完整的工业、农业和服务业体系。服务业约占国内生产总值的50%。工业以纺织、食品加工等轻工业为主。农村人口占总人口的55%，农业占国内生产总值的14%。石油天然气、旅游、侨汇和苏伊士运河是四大外汇收入来源。

2011年初以来的埃及动荡局势对国民经济造成严重冲击。埃及政府采取措施恢复生产，增收节支，吸引外资，改善民生，多方寻求国际支持与援助，以渡过经济困难，但收效有限。2013年7月临时政府上台后，埃及经济面临较大困难，在海湾阿拉伯国家的大量财政支持下，经济情况较前有所好转。2014年6月新政府成立后，大力发展经济，改善民生。

2018年3月，塞西总统成功连任，有助于埃及政局长期稳定，政府制定的各项改革政策和国家经济发展战略以及国家重大项目得以继续推进，对经济发展发挥强大引领作用。埃及基础设施建设成效显著，经济结构性改革初显成效，投资与营商环境得到较大改善，经济复苏迹象明显。埃及外汇储备、吸引外资水平、工业生产能力和出口能力不断增强，旅游业也有所恢复。此外，埃及还采取一些积极举措缓解中小企业发展困境。国际货币基金组织、世界银行、欧盟以及阿拉伯地区各国对埃及慷慨解囊，对埃及经济改革给予积极评价，中国、韩国、俄罗斯、日本等国对埃及发展也鼎力支持。埃及经济依然面临人力资源质量低下、科技研发投入不足等所导致的产出较低等问题，亟需通过提升行政治理水平、增加医疗教育开支、提升社会保障水平等手段促进经济潜能发挥。

2018年5月标普(S&P)将埃及主权信用评级由B-提高至B，系2013年来首次，同时对埃经济前景展望由正面转为稳定。2018年5月穆迪公司将埃信用评级定为B3 STA，称埃及仍面临债务风险。标普公司报告称，新的信用等级是埃及汇率竞争力、天然气产量增长以及出口增长导致埃及经常账户赤字改善的反映，此外因实施了有效货币政策，通货膨胀率也在下降。报告认为，继续推进经济和金融改革将会进一步提升投资者对埃及信心以及促进资本的持续流入，塞西再次当选总统将有助于保持政治稳定并可确保各项改革政策得以继续推进。

2017/2018财年埃及国内生产总值为44 374亿埃镑(按官方汇率1美元兑17.3埃及镑计，约合2 564.97亿美元)，人均国内生产总值45 699埃镑(约合2 641.56美元)。2017年GDP实际增长率为4.2%^[3]。2018年通货膨胀率为20.3%，失业率为9.9%^[4]。

如图12-1所示，制造业、批发和零售业以及农业的产值分别占埃及2016/2017财年GDP的16.74%、13.88%和11.69%，在所有产业的产值中排前三位。

埃及工业以纺织和食品加工等轻工业为主。工业约占国内生产总值的16%，工业产品出口约占商品出口总额的60%。工业从业人员274万人，占全国劳动力总数的14%。埃及工业企业过去一直以国营为主体，自20世纪90年代初开始，埃及开始积极推行私有化改革，出售企业上百家。

农业是埃及的传统产业。埃及农村人口占全国总人口的55%，农业从业人员约550万人，占全国劳动力总数的31%。埃及政府重视扩大耕地面积，鼓励青年务农。全国可耕地面积为310万公顷，约占国土总面积的3.7%。近年来，随着埃及经济的发展，农业产值占国内生产总值比重有所下降。主要农作物有小麦、大麦、棉花、水稻、马铃薯、蚕豆、苜蓿、玉米、甘蔗、水果、蔬菜等。主要出口农作物有棉花、大米、马铃薯、柑橘等。棉花是埃及最重要的经济作物，主要为中长绒棉(35mm以下)和超长绒棉(36mm以上)，因其绒长、光洁、韧性好，被称为“国宝”。经过近几年的改革，埃及农业生产实现了稳定增长，是经济开放首当其冲和见效最快的部门。但随着人口增长，埃及仍需进口粮食，是世界上最大的粮食进口国之一。为扩大耕地面积，增加农业产出，2015年塞西总统提出“百万费丹”土地改良计划。

埃及历史悠久，名胜古迹很多，因此旅游业也是埃及的重要产业。2011年以来的动荡局势对旅游业影响较大，赴埃旅游人数、饭店房间价格、旅游投资均明显下降。近年来，埃及旅游业呈恢复式增长。

图12-1　埃及2016/2017财年各行业占GDP的比重
资料来源：“Egypt Statistical Yearbook”， http：//www.capmas.gov.eg/Pages/StaticPages.aspx?page_id=5034.

二、金融环境

(一) 埃及货币

埃及法定货币为埃及镑，简称埃镑，辅币单位是皮阿斯特，1埃及镑=100皮阿斯特。2016年11月4日，埃及实行浮动汇率，外汇黑市式微，埃镑大幅贬值，经大幅波动后于2017年开始企稳，迄今稳定在1美元兑换17.6—18埃镑之间。人民币与埃镑之间尚不可直接结算，人民币可通过美元形成对埃镑的汇率。

(二) 外汇管理政策

根据埃及1994年38号《外汇法》的规定,投资公司可在银行开设美元账户并保留美元利润，外汇自由兑换。新《投资法》也保证投资资金和利润可以自由汇出，公司清盘时所有资金可以一次性汇回；其他情况下，可以分5次在5年内汇完。

1999年以来，埃及外汇一直紧张。尽管政府为了维护国家形象、吸引外资，强调优先保证投资者利润汇回，但在实际操作中，银行一般都规定了一次性兑换外汇的最高金额。2002年初，埃政府开始直接参与外汇资源分配，保证重点商品进口和重点企业用汇。2003年上半年埃及对出口企业实施强制结售汇制度,要求出口商、旅游收汇单位等必须将外汇收入的75%卖给银行。埃及中央银行严格外汇管制，曾规定个人境外汇款限额为每年10万美元(或与其相等的外汇)，个人当天存取外汇限额为1万美元，每月外汇存储总额不得超出5万美元；对非必要商品进口企业，限制其每月存取不超过5万美元，每日存取不超过3万美元。为维持社会稳定，中央银行还要求各商业银行将外汇优先分配到战略性商品的购买上，商业银行必须遵行中央银行指示，优先满足战略性商品交易的外汇需求，不受外汇现金存款限制。

2015年12月，埃及中央银行规定，不再提供任何形式的以贸易为目的的针对进口的融资服务，但原材料、生产资料和一些战略性商品(包括药品、疫苗或化学物品，以及儿童奶粉等特定食品)的进口不受其约束。这一规定自2016年1月1日起执行，意味着进口商不能再使用反向保理/贴现、信用证融资、进口押汇、保函，或者以获取资金为目的的定期信贷产品。此后，部分银行要求进口商账户里必须保证足够的可支配资金用于国际结算，即100%现金保证。因此，很多埃及进口商只能受限于依靠银行外的自有资金或借款进行贸易，进口需求减少。

2016年1月26日，埃及中央银行对一些特定行业和进口产品提高了外汇现金存款限额，由原来的每月最高限额5万美元提升到25万美元，并且不再受每日1万美元限额的约束。提升后的限额只适用于企业，目的是满足进口必需品(包括食品、机械设备、零部件、中间产品、生产资料、日常用品、药品、疫苗和相关化学产品)的需要。

2016年11月，埃镑开始实行浮动汇率。根据国际货币基金组织与埃及达成的贷款协议，埃及将尽快取消相关外汇管制措施。2017年6月14日，埃及央行宣布取消个人境外汇款每年10万美元的限额；2017年11月28日，宣布取消对非必要进口商外汇存取方面的限制，表明埃及银行系统外汇流动性有所好转。

外资企业可在埃及商业银行申请开立外汇账户，绝大多数银行均可开立美元或欧元账户，埃及银行、SAIBANK和卡塔尔银行等可以开立人民币账户，实现资金划转。埃及允许外汇汇进和汇出，但必须以真实交易为基础，需向开户行提供业务往来证明文件。外资企业的合法利润经审查可以汇出，汇出时需交纳0.2%—0.3%的手续费。埃及政府允许旅客携带外汇进出埃及海关，自2012年起，埃及禁止携带1万美元以上现金出入境。

(三) 银行和保险公司

1975年，埃及颁布了第120号《银行法》，对境内所有银行的业务范围、操作模式进行了界定，把银行主要分为商业银行、投资银行和专业银行3种类型。商业银行经营一般性的存储业务，并为各种市场交易提供资金。投资银行可以接受存款，为外贸业务提供融资，但主要是投资中长期业务，如扶持新兴产业、对固定资产投资提供融资等。专业银行主要服务于国家的特定行业，为房地产、工业、农业发展提供长期的资金支持。截至2017年11月，埃及拥有从业牌照的银行共40家，包括国有银行5家、私有及合资银行28家、国外银行分行7家。埃及国民银行(National Bank of Egypt)是埃及最大的商业银行，在上海开设有分行。埃及银行为第二大商业银行，在广州设有办事处。

埃及当地最大的外资银行为汇丰银行(埃及)，目前，汇丰集团持股比例在90%以上。2003年，埃及颁布实施新《银行法》，欢迎外国银行和金融机构参与埃及银行的私有化进程，通过参股、收购等方式进入埃市场。埃及中央银行实际上不再批准外资银行在埃及设立分行，仅可设立代表处。目前，在埃及中央银行注册的外资银行代表处共20家，包括纽约梅隆银行、德国商业银行、摩根大通银行、渣打银行等，主要来自美国、日本、欧洲和中东国家。

埃及保险业起步较早。1900年，埃及第一家保险公司国民保险公司(National Insurance Company)成立。此后，历经国有化和私有化浪潮，保险业发展屡受挫折。截至2017年6月，埃及共有36家保险公司，其中有14家寿险公司、22家非寿险公司、1家保险合作社和1家再保险公司。在这些公司中，3家为国有，其余29家为私有；18家有外资参与，10家从事遵从伊斯兰教法的保险业务。主要的保险公司有Misr寿险公司、Misr财险公司、安联寿险公司(埃及)、大都会人寿保险公司、国际商业人寿保险公司等。全行业现在已对外资开放(外国投资者可以持有本地保险公司的多数股权)。2009年起，埃及金融监管局负责监管埃及保险业。保险业的主要投资集中于银行存款、政府债券和非政府债券。2016年，保险业在埃及GDP中的贡献率为1.2%。

目前，仅中国国家开发银行在埃及设有代表处。中国国家开发银行与埃及中央银行、埃及国民银行、埃及银行均有良好的合作关系，主要业务包括提供授信等，主要功能是深化中埃金融合作，推动中埃产能合作和服务“一带一路”建设。

中国银联选择埃及银行卡联合组织Egyptian Banks Co(EBC)作为在埃及的合作伙伴。自2010年1月起，包括埃及国民银行、埃及银行等各大银行在内的埃及境内3 000余台ATM受理银联卡，覆盖率几乎为100%，基本做到持银联卡游览埃及畅通无阻。银联卡在埃及ATM开通的服务为取现(埃镑)和余额查询。

(四) 融资服务

根据埃及中央银行网站数据，2018年5月20日，埃及埃镑隔夜存贷款基准利率分别为16.75%和17.75%，银行间同业隔夜拆借利率为16.985%。商业融资成本方面，当地银行提供的埃镑贷款成本一般在15%以上，美元贷款利率以LIBOR为基准，视企业信用、贷款期限和项目风险加以调整。根据中央银行的政策，中小企业在当地融资可享受优惠税率。对于新设企业，注册资本在500万埃镑以下的企业贷款利率为5%，注册资本在500万—1 500万埃镑的企业为7%。对于已设立企业，年销售额低于5 000万埃镑的企业贷款利率为5%，年销售额在5 000万—2亿埃镑的企业贷款利率为7%(仅限农业和工业企业)。

三、交通运输状况

埃及是中东和北非地区现代化进程起步较早的国家，也是工业体系较为完备的国家，基础设施建设有着较长的历史。2014年塞西当选总统之后，将政府投资主导大规模基础设施建设作为拉动经济增长的重要手段。2018年3月召开的“埃及建设者论坛”上，埃及计划部长哈拉·萨义德表示，过去3年埃及各地基础设施建设投资达8 000亿埃镑，埃及计划新增20%基础设施投资。

(一) 公路

埃及拥有较为完善的公路交通运输体系，沿尼罗河两岸及红海沿岸是其公路网的主干道，连接南至阿斯旺、北至亚历山大的尼罗河沿岸各大城市。以开罗为中心，向尼罗河三角洲区域辐射的公路网络也较为发达和便利。公路交通是埃及居民最主要的出行方式，埃及约有94%的货物运输是通过公路运输完成。随着埃及人口的快速增长，埃及各大城市，特别是开罗的交通拥堵情况愈发严重。为缓解交通拥堵，提高公路运输效率，埃及政府计划投资49亿美元，实施国家公路建设项目。

据埃及中央公共动员与统计局(CAPMAS)报告，2015/2016财年埃及各部门公路建设总长度为17.46万千米，比上一财年(16.8万千米)增加6 200千米。全国共有桥梁2 972座，1 747座桥梁归属国家公路桥梁局，245座归属市政桥梁，有49座市郊桥梁，另有925座铁路桥梁及6座地铁桥梁。

(二) 铁路

埃及是世界上较早进行铁路建设的国家，埃及第一段正式运营的铁路始于1854年。埃及国家铁路局是其铁路建设运营机构，归属埃及交通部管辖。埃及中央公共动员与统计局数据显示，2017年埃及拥有铁路里程9 566千米，实际运营铁路里程共计5 085千米，总车站数量为705个，机车总量约有800台，铁路客车约有4 000辆，货车约有12 000辆。埃及国家铁路局运营的干线线路仅有40%左右为双线，约60%的铁路仍旧为单线客货混合的铁路。

埃及整个铁路系统设备陈旧，运输效率低下，亟待改进提高。埃及85%的铁路信号系统尚未实现自动化，每年发生1 000多起火车交通事故，2016年为1 249起。埃及计划对既有铁路线路进行升级改造，并计划修建高速铁路。埃及政府曾在2009年对修建高铁进行过技术性研究，但囿于政府财政能力，目前高铁建设计划一直被束之高阁。

在公共交通方面，地铁建设主要集中在开罗。埃及国家隧道管理局拟在2032年前新建6条地铁线路，以将大开罗地区与周围郊区相连接。

(三) 空运

埃及开罗国际机场是非洲地区第二繁忙的机场，2009年机场第3航站楼投入使用，2017年第2航站楼投入使用，大大增加了机场的旅客运送能力。埃及的主要城市也都有一定规模的机场设施。一些机场的改扩建工作在进行中，如开罗国际机场4号航站楼建设预计在2025年完成，亚历山大的Borg El Arab机场建设项目也获得相应的资金支持。2015年4月非洲开发银行向沙姆沙伊赫国际机场改建项目贷款1.4亿美元。

2007至2016年埃及各机场乘客总人数为3.33亿人次。开罗国际机场占埃及航空总客运量的37.8%，沙姆沙伊赫机场占6.5%，赫尔格达机场占11%。2016年国际航班总乘客人数为2 230万人次，占埃及总乘客人数的85%，国内航班人数为390万人次。

目前，埃航已开通了开罗至北京和广州的直飞航线。

(四) 水运

埃及境内的尼罗河可以全线通航，加上灌溉用的河渠，可通航水道总长约3 000千米，但利用率不高。卢克索至阿斯旺有观光游轮航行，开罗以北有少量运货船。埃及政府于2009年制订了内河航运发展规划，主要是河道疏通和内河港口建设，发展目标是实现阿斯旺至尼罗河入海口全线通航。(www.xing528.com)

沟通地中海和红海的苏伊士运河长190.25千米，宽280—345米，水深22.5米，是世界上最重要和最繁忙的运河之一，全世界10%的海运贸易需经过苏伊士运河。2015年，新运河的扩建工作顺利完成，工程耗资约82亿美元，运河的通航能力和通航便利性大大提高。围绕苏伊士运河，埃及提出苏伊士运河经济区建设这个宏大的国家项目，其中包括诸多领域的基础设施建设项目，如道路、管道及隧道等。

埃及海岸线总长2 900千米，共拥有15个商业港口，年货物处理能力为2.34亿吨，约1 000万标准箱。拥有总泊位179个，泊位总长度32.1千米，总仓储面积401.3万平方米。另有游客码头、石油码头矿物码头、渔码头等非商业特殊码头41个。埃及主要港口有位于地中海的亚历山大港、塞得港、杜姆亚特港和位于红海的苏伊士港、艾因苏赫纳港、塞法杰港。亚历山大是埃及最大港口。塞得港正成为埃及最大的集装箱转运枢纽。

近年来，埃及港口建设不断发展，吞吐能力逐年增加，长期困扰埃及港口的压港问题已基本得到解决。埃及拟加大港口建设，将港口的货物吞吐能力由目前的2.3亿吨增至3.7亿吨(至2030年)，其中重点建设的港口是塞得港和亚历山大港。围绕港口建设，还有大量相应的基础设施建设。据埃及媒体2017年4月报道，埃及政府宣布将斥资200亿埃镑(约11亿美元)在红海、杜米亚特、亚历山大等地建设4个港口项目。

四、经贸关系

(一) 对外贸易情况

埃及对外贸易连年逆差。政府相关部门长期采取行政、金融、关税、反倾销和反补贴、设置技术贸易壁垒等手段限制进口，如2015年底和2016年初埃及要求部分商品的外国出口商必须在埃及注册后才能向埃出口，再如在埃外汇紧张的情况下优先保障基本生活品、工业原材料和零部件的进口用汇，又如埃及银行可能会要求部分消费品进口商在开立信用证时提供100%的外币担保。另外，一般消费品通关时间长，海关估价高等情况时有发生。出口方面，政府大力鼓励非资源型产品投资和出口，但埃及的出口额只占国家GDP的8%。实行浮动汇率后，埃镑大幅贬值，对进口抑制作用明显，出口增长，贸易逆差明显缩减。2017年，埃及货物进出口额为833.76亿美元，同比下降0.28%。其中，出口额250.43亿美元，增长14.86%；进口额583.32亿美元，下降5.62%。逆差332.89亿美元，同比下降16.78%。

埃及主要出口商品集中于资源密集型产品，包括石油和天然气、机电产品、塑料及其制品、农产品、服装和纺织品等；主要进口商品以工业制成品、耐用消费品和食品等为主，包括油气产品、机械设备、电器设备、车辆及其配件、谷物、钢铁及其制品、塑料及其制品、药品和肉类等。服务业在埃及国民经济占有举足轻重的地位。近年来，服务业收入占埃及GDP的比重超过50%。2017年埃及货物贸易逆差为333亿美元，服务贸易顺差68亿美元，平衡货物贸易逆差主要依赖旅游、苏伊士运河通行费、侨汇等收入，不足部分通过援助或借债解决。

埃及同120多个国家和地区有贸易关系，2017年前5大贸易伙伴是中国、意大利、沙特、美国、德国。

(二) 经贸协定

埃及是多个阿拉伯区域性组织和非洲地区组织的成员国。埃及加入的阿拉伯区域性组织包括阿拉伯国家联盟、阿拉伯马格里布联盟、伊斯兰合作组织、穆斯林发展中八国集团、大阿拉伯自由贸易区、阿加迪尔自贸协议。埃及加入的非洲地区性组织包括非洲联盟、东南非共同市场、非洲大陆自由贸易区。埃及还与多个国家和地区签订了双边贸易协议，包括埃及-欧盟合作伙伴协议、埃及-欧洲自由贸易联盟、埃及-土耳其自由贸易区协定、埃及与南方共同市场自贸区协议、埃及与以色列合格工业区协议、埃及与美国贸易投资框架协议等。

(三) 中埃经贸关系

2014年塞西访华期间，两国领导人就建立中埃产能合作机制达成一致。2015年9月签署中埃产能合作协议，确定了交通、电力和工业等领域的十多个产能合作优先项目清单。三年多来，双方召开两届部长级会议和三次工作组会议，探讨优先项目近20个，已落实国家电网500千伏输变电项目、斋月十日城轻轨项目和新首都中央商务区建设等项目。储备项目包括中水电阿塔卡抽蓄电站项目等。

在金融领域，两国中央银行于2016年12月签署了总金额为180亿人民币的货币互换协议，国开行、进出口银行、工商银行、中信保公司累计为埃及提供融资额度超过50亿美元。中国金融机构还积极与埃及银行开展合作，创新融资形式，推进人民币合作。国开行正与埃及中央银行探讨70亿人民币贷款，埃及商业银行的人民币业务也已开始启动。

在双边贸易领域，目前，中国仍是埃及最大的贸易逆差来源国。据中国海关统计，2018年1—12月，中国与埃及双边货物进出口额为138.68亿美元，比上年同期(下同)增长27.63%。其中，中国对埃及出口120.34亿美元，增长26.2%。中国自埃及进口18.34亿美元，增长37.84%。中国与埃及的贸易顺差102亿美元，增长24.32%。12月当月，中国与埃及双边货物进出口额为12.92亿美元，比上年同期增长15.89%。其中，中国对埃及出口11.13亿美元，增长11.67%。中国自埃及进口1.79亿美元，增长51.52%。截至2018年12月，埃及是中国第49大贸易伙伴。

在工程承包领域，2013年以来，埃及政府大力开展基础设施建设，承包工程市场势头火热，中国企业在埃及承包工程业务随之快速增长。据中国商务部统计，2017年中国企业在埃及新签承包工程合同33份，新签合同额16.05亿美元，完成营业额15.42亿美元；累计派出各类劳务人员1 744人，年末在埃及劳务人员1 850人。新签大型工程承包项目包括华为技术有限公司承建埃及电信项目、中国建筑工程总公司承建埃及新首都建设项目、中国石油集团西部钻探工程有限公司承建埃及钻井项目等。

在经济贸易合作区领域，中埃苏伊士经贸合作区和中埃曼凯纺织产业园建设进展顺利。中埃苏伊士经贸合作区始建于2008年，是由中国商务部指导、天津市政府推动的国家级境外经贸合作区，由中非泰达实施运营。该经济区位于亚非欧三大洲金三角地带的埃及苏伊士省苏伊士湾西北经济区，紧邻苏伊士运河，距离埃及第三大港口艾因苏赫纳港仅2千米，通过高速公路与开罗相连。合作区起步区面积1.34平方千米，已全部开发完成，土地售罄。吸引企业近70家，其中约一半为制造业企业，累计吸引投资约10亿美元，年产值1.4亿美元，重点企业包括巨石集团、丰尚(牧羊)集团、西电集团等。扩展区面积6平方千米，拟分三期开发，开发建设总投资约2.3亿美元，建成后将吸引约150—180家企业入驻。2016年1月，习近平主席访埃期间，与塞西总统共同为扩展区启动揭牌。目前扩展区已投入4 500万美元，一期2平方千米道路及市政基础设施工程已完成。大运摩托已经投资，另有意向入驻园区的企业包括： 山东如意、江苏国泰、山东泰山石膏、厦门延江、中国一拖、华泰汽车等。合作区建设以来，产值达7亿美元，累计吸引协议投资额近10亿美元，向埃及政府缴纳税费5 800万美元，带动本地就业3 100人。2017年11月，埃及苏伊士运河经济区管理总局、中远海运(欧洲)有限公司和中非泰达投资股份有限公司签署投资合作备忘录，将在合作区建设占地13万平方米的国际保税物流园区。

中埃曼凯纺织产业园位于萨达特城，面积2.98平方千米，计划基础设施和厂房建设总投资49.6亿人民币，拟建成上下游产业链完整，关联产业配套齐全的纺织全产业生产及贸易、仓储物流、电子商务以及教育培训、金融会展、酒店办公等融合发展的产业园区。一期于2018年5月开工建设。

五、外商直接投资情况

据中国商务部统计，2017年中国对埃及直接投资流量为9 276万美元。截至2017年末，中国对埃及直接投资存量为8.35亿美元，创造本地就业岗位10 000多个，中方员工(含临时派驻)约3 000人。投资领域集中在油气开采和服务、制造业、建筑业、信息技术产业以及服务业等。

据埃及投资和自由区总局(GAFI)统计，截至2017年年底，在埃及投资的中国企业有1 393家，较上一年新增81家，在所有投资来源国中排第21位。2016/2017财年，中国对埃及直接投资流量1.5亿美元，在所有投资来源国中首次进入前10名，位列第9，累计直接投资存量约8亿美元。

据中国驻埃及使馆经商参处不完全统计，中国企业通过不同渠道对埃及的直接和间接投资额累计超过了60亿美元，包括在石油领域的并购和股权投资等。在中国驻埃及使馆经商参处备案并开展经贸活动的埃及中资企业机构共有140多家，其中在埃及正式注册的境外企业有80家，其余为办事处、项目部等。中石油、中石化、国家电网、振华石油、中远海运、埃及泰达公司、中埃钻井公司、华晨汽车公司、中国港湾、巨石集团、新希望等公司在埃投资额居前。

苏伊士经济区是“一带一路”建设的聚焦点，是埃及参与“一带一路”建设的重要依托，埃及欢迎更多的中国企业在区内投资实业，进一步巩固中埃经济合作。在中国企业的投资带动下，苏伊士经济区有望成为地区物流和相关增值服务的枢纽。外国投资者青睐苏伊士经济区，说明埃及政府吸引投资的政策是有效的。

2018年8月，中国巨石埃及公司在苏伊士经济区举办二十万吨玻璃纤维生产基地投产典礼。该项目是中国企业在埃制造业领域投资规模最大的项目，也是中国在海外最大的玻纤生产基地。同时，该项目是非洲唯一的玻纤生产基地，不仅填补了非洲玻纤制造业空白，也使埃及一跃成为世界第五大玻纤生产国。

六、营商成本情况

(一) 用水价格

埃及工厂用水价格每吨5.13埃镑。有的企业用水可按固量和固价计算的包干制，如在泰达工业区的部分中国企业目前按每月6.46埃镑用水800吨包干缴纳水费。

埃及居民用水费用2016年底上调25%，2018年6月再次大幅上调。自来水及污水处理公司每月上门收水费，用水量自当月1号起计算至月末最后一天。表12-1显示了具体收费情况。

表12-1　居民用水费率

资料来源： 《2018年对外投资合作指南——埃及》，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/info/iList.jsp?cat_id=10148&cur_page=5。

在此基础上，按水费的57%收取污水处理费，另收取2.5埃镑的服务费，水费、污水处理费及服务费三部分相加为每月应缴水费。

(二) 用电价格

埃及居民和商业用电实行阶梯电价，工业用电根据电压不同，费率有所区别。埃及政府自2016年开始逐步减少电价补贴，上调电价。最新一次电价上调在2018年7月1日起生效，居民用电涨幅平均为26%，商业用电涨幅10%—20%，工业用电涨幅20%—40%。目前，电力公司每月初收取上月电费，每月应缴纳的电费包括： 用电量×区间价格+该区间的附加税(少量)。居民可以自行前往电力局申请智能电表，通过向电卡充值缴纳电费，较老式的电表更方便安全。此外，企业用电往往还被征收少量金额不等的接入费。各类用电具体费率如表12-2所示。

表12-2　各类用电费率

(三) 劳动力供求及工薪

埃及是中东地区的人口大国，也是劳动力资源十分充裕的国家。目前，埃及国内总人口逾9 600万，劳动力人口超过2 900万。在海外工作的埃及人逾355万，其中在沙特阿拉伯工作的埃及人达98.5万。在中东和地中海沿岸地区，埃及的劳动力工资水平有一定竞争力，平均月工资在150美元到250美元之间。男性农业工人日工资3美元，合资银行的雇员月工资约为600美元，普通技工月工资约为100美元，纺织工人月工资约为150美元，管理人员月工资约为300美元。加班费白天为正常工资的125%，夜间为150%，假期为200%。

2017年1月，埃及政府最新颁布的最低工资标准为1 500埃镑/月(约合84美元)。政府职员的基本工资上调35%，埃及议员普遍要求将最低工资标准增至2 000—2 500埃镑。2016年，以制造业企业为例，普通劳动力月薪酬为2 000—3 000埃镑(含社保和税收)，技术工人为3 000—5 000埃镑(有一定技术含量的技术工人)，水平较高的中文翻译月薪酬为6 000—12 000埃镑，普通管理人员(会计、人资、物流清关等岗位)月薪酬为2 000—4 000埃镑，效益较好的部分企业管理人员月薪酬可达4 000—6 000埃镑。埃镑大幅贬值后，薪资均在此基础上增长20%—30%。

(四) 外籍劳务需求

埃及是劳动力大国和劳务输出大国，对外籍劳务需求不大，只有部分技术和管理岗位对外籍劳务有一定的需求。根据埃及中央公众动员与统计局(CAPMAS)2017年的报告,2016年在埃及私营部门和投资领域工作的外国人总数为14 045名，其中4 095人来自欧洲国家，3 454人来自阿拉伯国家(大多来自巴勒斯坦、叙利亚)，1 482人来自印度，1 247人来自孟加拉国，1 131人来自美洲和澳大利亚，792人来自英国。

由于2011年以来埃及和西亚北非地区持续动荡，数十万埃及劳工回国，其国内就业形势愈加严峻，埃及劳动部不断收紧外籍公民在埃及就业政策，严格限制外籍劳工来埃及工作。

(五) 土地及房屋价格

埃及工业区土地可以出售，根据地理位置、交通条件和基础设施完备情况，土地每平方米售价一般为700—1 000埃镑，厂房为每平方米1 000—2 000埃镑，厂房租价为每平方米每月20—50埃镑。土地购买5年内须动工建设。上埃及东岸部分土地可免费提供，条件是3年内必须开工建设。

泰达经贸合作区起步区1.34平方千米已完全建成，所有土地已售罄，现有部分厂房不出售，仅出租，租金为每平方米每月22—25埃镑。扩展区6平方千米位于经济特区，不能获得土地所有权，只能获得47年的土地使用权，目前土地价格为： 工业用地每平方米900埃镑；物流用地每平方米1 170埃镑；商业用地每平方米1 800埃镑，尚未建厂房。

埃及自由区的土地只能租用，工业项目每平方米每年3.5美元，仓储服务项目每平方米每年7美元。伊斯梅利亚自由区工业项目每平方米每年1.75美元，仓储服务项目每平方米每年3.5美元。