了解土耳其国家简介

一、地理环境

(一) 地理位置

土耳其位于亚洲最西部，横跨欧洲、亚洲两大洲。土耳其国土面积78.36万平方千米。其中，97%位于亚洲的小亚细亚半岛(又称安纳托利亚半岛)；3%位于欧洲的巴尔干半岛，称为东色雷斯。土耳其三面环海，北为黑海，西为爱琴海和马尔马拉海，南为地中海，海岸线长7 200千米。土耳其与亚、欧8个国家相邻，陆地边境线长2 648千米。土耳其东有格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、伊朗；东南有伊拉克、叙利亚；西有保加利亚、希腊；北部隔海与罗马尼亚、俄罗斯、乌克兰相望；南部隔海与塞浦路斯相对。

土耳其首都安卡拉属于东2区，比北京时间晚6个小时。2016年开始，土耳其为了更好地利用日光，决定常年使用夏令时，并将土耳其时区定为东3区。由此，土耳其当地时间比北京时间晚5个小时。

(二) 行政区划

土耳其行政区划等级为省、市(县)、乡、村。全国共有81个省。首都安卡拉为全国政治中心、第二大城市，位于安纳托利亚高原中部。伊斯坦布尔为全国工业、贸易、金融、文化中心和最大城市，居博斯普鲁斯海峡两岸，扼黑海和马尔马拉海出入门户，是区域交通枢纽。伊兹密尔为全国第三大城市，位于西南部爱琴海之滨，是旅游度假胜地。

(三) 自然资源

土耳其矿产资源丰富，主要有天然石、大理石、硼矿、铬、钍和煤等，总值超过2万亿美元。其中，天然石和大理石储量占世界40%，品种和数量均居世界第一。三氧化二硼储量7 000万吨，价值3 560亿美元；钍储量占全球总储量的22%；铬矿储量1亿吨，居世界前列。此外，黄金、白银、煤储量分别为516吨、1 100吨和155亿吨。

土耳其石油、天然气资源匮乏，需大量进口。土耳其河流资源丰富，湖泊众多，著名的底格里斯河和幼发拉底河均发源于该国境内。

土耳其森林资源也很丰富，面积22万平方千米，森林覆盖率居中东国家之首。土耳其60%的国土适于农业耕种，实际开垦只占20%。

(四) 人口分布

据土耳其统计局发布的数据，截至2017年底，土耳其人口达8 081.05万，人口年增长率为1.24%。其中，男性人口占50.2%，女性人口占49.8%；城镇人口占92.5%，农村人口占7.5%。处于15—64岁劳动年龄之间的人口占67.9%，较2016年增长1.2%，0—14岁之间的人口占23.6%；65岁以上的人口占8.5%。

土耳其人口最多的5个省(包括常住外国人)分别为： 伊斯坦布尔省，人口1 502.92万，占全国人口的18.6%；安卡拉省，人口544.53万；伊兹密尔省，人口427.97万；布尔萨省，人口293.68万；安塔利亚省，人口236.44万。以上几个省份也是华人分布相对集中的地区。

二、政治环境

(一) 政治制度

根据2017年4月16日通过的修宪法案，土耳其开始实行总统共和制。土耳其立法体系效仿欧洲模式。现行宪法于1982年11月7日生效，是该国第三部宪法。宪法规定： 土耳其为民族、民主、政教分离和实行法制的国家。

土耳其总统为国家元首、武装部队最高统帅，任期5年，最多可连任一届。现任总统是雷杰普·塔伊普·埃尔多安。2018年6月24日，土耳其提前举行总统选举，埃尔多安成功获选，成为实行总统制之后的首任总统。埃尔多安为国家元首和政府首脑，可继续担任政党主席，有权任命副总统、部长和司法官员，可不经过议会批准颁布法令和宣布国家进入紧急状态，可解散议会。

土耳其大国民议会是土耳其最高立法机构。土耳其实行普遍直接选举制，议员根据各省人口比例经选举产生，18岁以上公民享有选举权。只有超过全国选票10%的政党才可拥有议会席位。2018年6月24日，土耳其提前举行议会选举，议会席位增至600个，任期延长至5年。目前议会席位分布情况是： 执政党正义与发展党293席，共和人民党146席，人民民主党67席，民族行动党50席，美好党44席。现任议长为比纳利·耶尔德勒姆。

2018年7月9日，土耳其成立实行总统制后的首届政府，为第66届政府。该届政府共有16个部门，包括外交部、内政部、司法部、国防部、国库与财政部、贸易部、教育部、文化与旅游部等。

土耳其中央一级的法院有宪法法院、上诉法院、行政事务法院、司法分歧法院、审计法院等。其中，宪法法院具有完全独立的司法权力，可以推翻不符合宪法的议会决议。(www.xing528.com)

土耳其武装部队总兵力64.7万，包括陆军、海军(包括海军航空兵和海军陆战队)、空军、海岸警卫队和宪兵。总统是武装部队最高统帅。最高军事委员会是武装部队内部事务最高决策机构。总参谋部是武装部队的最高作战指挥机构。国家安全委员会是最高国防决策机构。国防部是同总参谋部进行合作的最高行政机构。实行义务兵役制，服役年龄为21岁，服役期限6—12个月。实行军队职业化措施，精简指挥机关人员，技术军人文职化，实行军官和技术军人合同制等。1952年，土耳其加入北约。北约在土耳其设有东南欧盟军司令部、战术空军司令部。美国在土耳其设有16个军事基地和设施。土耳其在塞浦路斯土族地区有3万人的驻军。

(二) 外交关系

土耳其奉行在“普世价值”与国家利益之间寻求最大平衡的外交政策，联美、入欧、睦邻是其外交政策三大支柱，同时重视发展同包括中国、日本、韩国在内的亚太及中亚、巴尔干和非洲国家关系，注重外交多元化。

近年来，土耳其凭借其日益增强的综合国力和地缘优势，采取更加积极进取的外交政策，重视多边和区域外交，注重经济外交，以维护本国利益。2015年，土耳其成功主办二十国集团峰会等系列会议。土耳其长期维护与美国的战略伙伴关系，为北约成员。土耳其一贯重视与欧洲的传统合作关系，将加入欧盟作为既定战略目标，并开始拓展与亚洲、非洲国家的关系，寻求外交多元化。西亚北非地区局势动荡以来，土耳其深度介入叙利亚、伊拉克等相关热点问题，以提升自身对地区事务的影响力和塑造力。土耳其着力巩固与其他突厥语族国家的关系，扩大在中亚、外高加索和巴尔干地区的传统影响力，并注重发展同阿拉伯及伊斯兰国家的关系。

1971年8月4日，中国和土耳其建交。20世纪80年代以来，两国高层互访增多，双边关系发展较快。2010年，中土建立战略合作关系。2015年，两国建立政府间合作委员会机制，负责统筹协调双边政治、经贸、安全、人文等领域合作。2016年，该机制首次会议在土召开。2019年7月2日，中国国家主席习近平在人民大会堂东门外广场举行仪式欢迎土耳其总统访华并同其会谈。

(三) 政府机构

土耳其实行总统制后，内阁部长由总统直接任命。土耳其政府的主要经济部门有： 国库与财政部(由原财政部和总理府国库署合并，负责政府预算管理和执行、外资政策制订和对外借贷等)、贸易部(由原经济部、海关和贸易部合并而成，负责对外贸易、外资、对外经济合作、国内贸易和海关事务等)、劳动与社会保障部(负责就业、社会保障、批准外国人工作准证等)、交通部(负责铁路、公路、港口、航空、电信等)、能源与自然资源部(负责石油、天然气、水力、煤炭、核能、太阳能、风能、地热和矿产资源等)、进出口银行等。

近年来，经过长期的探索，土耳其的政治体系正逐渐走向成熟。具体表现在： 宪政秩序愈益巩固，政党制度和选举制度日趋完备，政府制度趋于稳定，意识形态建设更加符合本国国情。但土耳其的政治发展道路仍然任重道远，需要政治家们做出不懈努力^[2]。

三、社会文化环境

(一) 民族

土耳其居民80%为土耳其族，15%为库尔德族(主要分布在东部及东南部)，另有格鲁吉亚、塔塔尔、亚美尼亚等少数民族。

(二) 语言

土耳其官方语言为土耳其语，少数民族同时使用库尔德语、阿拉伯语、亚美尼亚语和希腊语等。流行的主要外国语包括英语、法语、德语、西班牙语。近年来，随着中土战略合作关系特别是经贸关系的快速发展，汉语也已成为当地流行的主要外国语之一。

(三) 宗教

土耳其绝大部分居民信仰伊斯兰教，其中85%属逊尼派，15%为什叶派；其余的人信仰东正教、天主教、犹太教等。土耳其宗教气氛相对宽松，与其他西亚地区伊斯兰国家相比，在男女握手、饮酒等方面无特殊禁忌。

(四) 工会及其他非政府组织

根据土耳其法律，工人可自由组织工会。其限制条件是： 行业工会须拥有该行业10%的工人，企业工会须拥有该企业50%的工人。土耳其人也可自由成立非政府组织，但须经内政部批准。集会、游行、罢工等在土耳其较常见，但须经批准。在警方掌控下，这些活动基本上能和平进行。对于非法游行，警方取缔的力度也很大。

自2013年5月底起，土耳其发生持续数月的反政府抗议活动。抗议活动虽在短期内造成土耳其政坛震荡，经济金融市场受到消极影响，但在政府强势干预下最终平息。2014年5月，土耳其史上最严重矿难引发工会大罢工。2015—2017年，土耳其未发生大规模罢工。