智慧城市全球发展趋势

1993年以来,智慧城市理念即在世界范围内悄然兴起,许多发达国家积极开展智慧城市建设,将城市中的水、电、油、气、交通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来,智能化响应,更好地服务于市民学习、生活、工作、医疗等方面的需求以及改善政府对交通的管理、环境的控制等。在印度,一些地区在数字城市建设基础上,开始探索智慧城市的建设。可以说,建设智慧城市已经成为历史的必然趋势,成为信息领域的战略制高点。2008年11月,在纽约召开的外国关系理事会上,IBM提出了“智慧地球”这一理念,进而引发了智慧城市建设的热潮。各国纷纷顺应潮流,积极建设和发展智慧城市项目。

(一)欧盟

欧盟于2006年发起了欧洲Living Lab组织,采用新的工具和方法、先进的信息和通信技术来调动“集体的智慧和创造力”,为解决社会问题提供机会。该组织还发起了欧洲智慧城市网络。Living Lab完全是以用户为中心,借助开放创新空间的打造帮助居民利用信息技术和移动应用服务提升生活质量,使人的需求得到最大程度的尊重和满足。^[4]

欧洲的智慧城市更多关注信息通信技术在城市生态环境、交通、医疗、智能建筑等民生领域的作用,希望借助知识共享和低碳战略来实现减排目标,推动城市低碳、绿色、可持续发展,投资建设智慧城市,发展低碳住宅、智能交通、智能电网,提升能源效率,应对气候变化,建设绿色智慧城市。

丹麦建造智慧城市哥本哈根有志在2025年前成为第一个实现碳中和的城市。要实现该目标,主要依靠市政的气候行动计划——启动50项举措。在力争取得城市的可持续发展时,许多城市的挑战在于维持环保与经济之间的平衡。采用可持续发展城市解决方案,哥本哈根正逐渐接近目标。^[5]

瑞典首都斯德哥尔摩在2010年被欧盟委员会评定为“欧洲绿色首都”。在普华永道2012年智慧城市报告中,斯德哥尔摩名列第五,分项排名中智能资本与创新、安全健康与安保均为第一,人口宜居程度、可持续能力也是名列前茅。

(二)美国

2009年,迪比克市与IBM合作,建立了美国第一个智慧城市。利用物联网技术,在一个有六万居民的社区里将各种城市公用资源(水、电、油、气、交通、公共服务等)连接起来,监测、分析和整合各种数据以做出智能化的响应,更好地服务市民。迪比克市的第一步是向所有住户和商铺安装数控水电计量器,其中包含低流量传感器技术,防止水电泄漏造成的浪费。同时搭建综合监测平台,及时对数据进行分析、整合和展示,使整个城市对资源的使用情况一目了然。更重要的是,迪比克市向个人和企业公布这些信息,使他们对自己的能耗有更清晰的认识,对可持续发展负担有更多的责任感。^[6]

(三)韩国

韩国以网络为基础,打造绿色、数字化、无缝移动连接的生态、智慧型城市。通过整合公共通信平台,以及无处不在的网络接入,消费者可以方便地开展远程教育、医疗,办理税务,还能实现家庭建筑能耗的智能化监控等。

(四)新加坡

新加坡2006年启动“智慧国2015”计划,通过物联网等新一代信息技术的积极应用,将新加坡建设成为经济、社会发展一流的国际化城市。在电子政务、服务民生及泛在互联方面,新加坡成绩引人注目。其中智能交通系统通过各种传感数据、运营信息及丰富的用户交互体验,为市民出行提供实时、适当的交通信息。^[7]

(五)中国

我国一直重视科技的发展,将科技的发展视为第一生产力。为规范和推动智慧城市的健康发展,2014年住房城乡建设部启动了国家智慧城市试点工作。经过地方城市申报、省级住房城乡建设主管部门初审、专家综合评审等程序,首批国家智慧城市试点共90个,其中地级市37个、区(县)50个、镇3个,试点城市将经过三到五年的创建期,住建部将组织评估,对评估通过的试点城市(区、镇)进行评定,评定等级由低到高分为一星、二星和三星。2014年国家发改委已经着手起草智慧城市健康发展的指导意见,并研究在区域范围内启动智慧城市试点工作。三大运营商已经与300多个城市达成“智慧城市”战略合作协议。在“十二五”^[8]期间,“智慧城市”投资总规模已经达5 000亿元。(www.xing528.com)

发展智慧城市是我国促进城市高度信息化、网络化的重大举措和综合性措施。从设备厂商角度来说,光通信设备厂商、无线通信设备厂商将充分发挥所属技术领域的优势,将无线和有线充分进行融合,实现网络最优化配置,以加速推动智慧城市的发展进程。与之相对应的通信设备厂商、芯片厂商等将从中获得巨大收益。

2016年《中国智慧城市发展水平评估报告》显示以下主要城市智慧城市发展水平处于全国领先水平:领跑者包括北京、上海、广州、深圳、天津、武汉、宁波、南京、佛山、扬州、浦东新区和宁波杭州湾新区;追赶者包括重庆、无锡、大连、福州、杭州、青岛、昆明、成都、嘉定、莆田、江门、东莞和东营;还有沈阳、株洲、伊犁和江阳作为准备者。

2016年各主要智慧城市发展目标如下。

(1)北京:包含智能交通、电子病历、远程医疗、智能家庭、电子商务等,形成覆盖全市的物联基础网络。

(2)上海:打造城市光网,发展5G、Wi-Fi等多种技术的无线宽带,推动智能技术、云计算和物联网等新技术研发应用,实现三网融合。

(3)宁波:建设现代化国际港口城市,以杭州湾新区作为建设智慧城市的试验区,提出智慧新城及生态家园的目标定位。

(4)佛山:将佛山建设成战略性新兴产业聚集区、四化融合先行地,提出智慧服务基设施十大重点工程,起到以信息化带动工业化、提升城市化及加快国际化的作用。

(5)广州:建设第一个“由政府主导、牵手运营商”的无线城市官方门户网站,推动市民、企业及社会各界高效、便捷的无线宽带网络服务。

(6)深圳:国家三网融合试点城市之一,致力于完善智能基础设施、发展电子商务支撑体系、推动智能交通、培育智能产业基地。实现宽带无线网覆盖率100%,组建华南地区的物联网认证中心。^[9]

城市化进程的加快使城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权利,城市不可避免地被推到了世界舞台的中心,发挥着主导作用。与此同时,城市也面临着环境污染、交通堵塞、能源紧缺、住房不足、失业、疾病等方面的挑战。在新环境下,如何解决城市发展所带来的诸多问题,实现可持续发展成为城市规划建设的重要命题。在此背景下,“智慧城市”成为解决城市问题的一条可行道路,也是未来城市发展的趋势。智慧城市建设的大提速将带动地方经济的快速发展,也将带动卫星导航、物联网、智能交通、智能电网、云计算、软件服务等多行业的快速发展,为相关行业带来新的发展契机。我国智慧城市发展进入规模推广阶段,截至2017年,我国已有154个城市提出建设智慧城市,总投资规模达1.1万亿元,撬动的资本更以万亿元计,新一轮产业机会即将到来。

国家鼓励开展应用模式创新,推进智慧城市建设。中国深圳市、昆明市、宁波市等多个城市与IBM签署战略合作协议,迈出了打造智慧城市的第一步。此外,佛山市、武汉市、重庆市、成都市等都已纷纷启动“智慧城市”战略,相关规划、项目和活动渐次推出。国内优秀的智慧产业企业愈来愈重视对智慧城市的研究,特别是对智慧城市发展环境和趋势变化的深入研究。正因为如此,一大批国内优秀的智慧产业企业迅速崛起,逐渐成为智慧城市建设中的翘楚。

2017年中国已有311个地级市开展数字城市建设,其中158个数字城市已经建成并在60多个领域得到广泛应用,同时启动了100多个数字县域建设和3个智慧城市建设试点。^[10]在不久的将来,人们将尽享智能家居、路网监控、智能医院、食品药品管理、数字生活等所带来的便捷服务,“智慧城市”时代即将到来。