印度电子政务项目的分析介绍

目前,印度电子政务涉及的领域非常广泛,从城市到农村,从政治到教育,电子政务治理已经在各地生根发芽。无论是公共部门还是私营部门,无论是普通人还是商人,都很大程度上依赖于电子政务。下面将介绍一些各领域的特色电子政务项目。

(一)城市地区的电子政务项目

1.交通运输

这一领域的电子政务项目主要包括发布公交车时刻表、提供运输预订设备、交通改善计划、区域交通规划、交通拥堵管理流程、运输需求管理等内容。比如安得拉邦政府交通部门实施的CFST项目,为市民提供发放学习驾驶许可证、驾照以及续签驾照等便捷服务;奥里萨邦国家公路运输公司的OSRTC项目提供在线运输相关设备;喜马偕尔公路运输公司的HRTC项目提供在线预订、取消席位,查询公交出发时间和空座等服务。

2.账单和税收的在线支付

这一领域的电子政务项目主要涉及在线交易、支付账单、缴纳税款、支付房屋费用等。比如喀拉拉邦发起的FRIENDS项目,为居民提供在线支付水电账单、个人收入税、许可证费用、机动车税、大学学费等服务;安得拉邦政府的E-SEVA项目提供在电子政务设备上支付公共事业账单、使用贸易许可证等服务;达曼市和第乌市共同发起的DOMESTIC项目是一种面向国内用户的电力计费系统;E-Pourasabha则是针对城市地方机构的税收管理应用程序。

3.信息和社会关系重点服务

这类项目可以使市民通过点击访问获得各种类型的信息。比如喜马偕尔邦政府实施的Lok Mitra项目为市民提供职位空缺、招标、市场价格、婚姻服务和农村电邮等信息和服务;古吉拉特邦政府通过Mahiti Shakti项目为市民提供与工作有关的信息;安得拉邦政府借助OLTP项目将邦级16个政府部门连接到一个网络上。

4.市政服务

这一领域的电子政务项目主要包括房屋税收评估、计费和征收,保存土地和财产记录,签发死亡证明书,物业登记和代理,网站计划的审核和批准等。特色项目有:阿萨姆邦政府发起的E-Panjeeyan项目,使登记工作和文件处理工作向计算机化转变;阿萨姆邦政府发起的SDO Suite项目,用于办理土地出让许可证、法定继承人证书、护照核准证、出生证明、死亡报告等证明文件;Nemmadi农村数字服务项目,提供老年养老金、遗孀抚恤金、自由斗士养老金等社会保障服务的证明和补助的发放;特里普拉邦登记信息系统(Tripura Registration Information System,TRIS)包括电子照片、生物印迹、文件副本申请、文件检索等内容。

5.道路和交通管理

这一领域的电子政务项目包括道路与桥梁网络,道路建设及维护,交通管理,安全、事故和污染控制等内容。比如拉贾斯坦邦污染控制委员会(Rajasthan State Pollution Control Board,RSPCB)就是通过建立基于计算机的控制系统来对污染进行治理。

(二)农村地区的电子政务项目(www.xing528.com)

在农村地区,电子政务具有非常强大的影响力。在这里,从农业信息到地方信息,一切都是通过电子政务治理完成的。

1.农业

特色项目有:印度农业部(Republic of India Ministry of Agriculture)下属的SEEDNET种子信息网项目,于2008年7月在恰蒂斯加尔邦开始实施,用于秋收季节;芥菜采购管理系统(Mustard Procurement Management System),由哈里亚纳邦政府发起,对农民播种芥菜进行调查,并将调查结果录入系统数据库,这些数据被处理并产生包含农民可以去市场贩卖芥菜的日期信息的订货单。

2.地方信息

对于地方信息,如种子价格、化肥价格、贷款利率等,印度政府也启动了电子政务服务。特色项目有安得拉邦政府发起的实时在线监测公众投诉的Prajavani项目,海得拉巴市的发布安全提示、核实护照状态的网络警察项目,哈里亚纳邦政府发起的可以在任何柜台/地点提供服务的E-DISHA EkalSewa Kendra项目等。

3.灾害管理

灾害管理是政府面临的巨大挑战之一,因为灾害是自然现象,是不可预测的。为了应对这些灾害,许多邦政府启动了电子政务服务。比哈尔邦通过Chetana灾难管理系统应对洪水和地震等自然灾害。

4.土地记录管理

通过在这个领域的电子政务服务,政府可以在很短的时间内收集存储数以百万计的土地记录信息。Bhoomi项目是第一个成功实施的造福百姓的电子政务土地记录管理系统项目,由卡纳塔克邦政府发起。土地记录全面现代化(Comprehensive Modernization of Land Records,CMLR)项目由安得拉邦政府启动,有财产登记与变更、更新实地调查地图等功能。

5.村务委员会

这一领域电子政务项目的内容包括签发出生/死亡证明书、制定选民名单、为贫困阶层提供各种福利计划、制定和实施区域明确规划并进行审查、为贫困村居民提供工作机会、农村供水和卫生管理等。特色项目包括:E-Gram Viswa Gram项目,作为古吉拉特邦的e-Gram互联项目的一部分,该项目连接了13 716个村务委员会和6 000个公民公共服务中心;Raj Nidhi项目是由拉贾斯坦邦的信息技术部门和计算机服务机构(Rajasthan State Agency for Computer Services,Raj Comp)联合开发的一个网络信息亭系统。^[19]

此外,印度政府启动的健康和教育领域的电子政务项目也卓有成效。