Aadhaar项目已经产生了广泛而深刻的影响,获得世界许多国家的关注。截至2017年8月,注册人数已达到17.1亿,该项目已经成为世界上最大的生物识别系统,[38]已经渗透到印度公民生活的方方面面,例如纳税、开银行账户、在北方邦获取学校午餐、在线购买火车票、访问部分公共Wi-Fi网络、参与卡纳塔克邦的全民医疗保险服务和获取各种福利等。世界银行首席经济学家保罗·罗默(Paul Romer)认为Aadhaar项目是“世界上最复杂的ID计划”,他主张在世界范围内建立类似的统一身份认证制度,将便于人们随时进行身份认证。[39]俄罗斯、突尼斯、摩洛哥和阿尔及利亚等国家都对Aadhaar项目很感兴趣,但目前未实施进一步动作。[40]
但该项目也存在一些问题。首先,就政府是否有权强制性要求公民加入Aadhaar项目产生了一些争议。尽管在2015年10月宪法法院指导政府,不能强制要求公民加入Aadhaar项目进行“福利”活动。但2017年印度政府曾发布公告强制性要求公民加入Aadhaar项目,否则无法获得圣雄甘地国家农村就业保障计划和员工养老金计划等福利项目的政府补贴。2017年4月印度最高法院表示获得12位数的“唯一身份识别号码”,本身会要求部分公民使用个人生物信息来获取政府补贴,但这是自愿行为,而不应该被强制。然而,印度首席法官J.S.Khehar认为,在进行开设银行账户或申报所得税等“非福利”活动中,政府有权强制要求公民加入Aadhaar项目。[41](www.xing528.com)
此外,Aadhaar项目大规模对印度公民的姓名、地址、联系方式,甚至更为重要的指纹、面部和虹膜等信息进行收集,而缺乏相应的监管机制和安全保护系统,面临着严重的隐私泄露问题。典型事件是2017年四个印度政府门户网站,包括国家社会救助项目(National Social Assistance Program,NSAP)和国家农村就业保障法案(National Rural Employment Guarantee Act,NREGA)的门户网站,泄露了大约1.30亿～1.35亿公民的Aadhaar数据。[42]
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