对于基础设施、农林水利、社会事业项目、高技术等大中型项目,其影响有可能在较长的时间内才会显现出来,故在项目投产5~8年后的完全发展阶段,侧重分析项目对其周围地区在技术、经济、社会和文化环境方面所产生的影响和作用是十分重要的。项目的影响评价应站在国家的宏观立场上,重点分析项目对整个社会发展的影响。其内容包括以下三个方面。
1.项目经济影响评价
项目经济影响评价主要评价项目对所在地区、行业、部门和国家经济发展产生的作用和长远影响,如对国民经济结构、分配、就业、技术进步的影响,对项目所使用的国内资源的价值进行测算,为在宏观上判断项目资源利用的合理程度提供依据。
2.项目环境影响评价
项目环境影响评价是对照项目前评价重新审查项目对环境产生的实际影响,审查项目环境管理的决策、规定、规范和参数的可靠性及实际效果。项目环境影响评价主要包括项目的污染源控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力五个方面的内容。(www.xing528.com)
3.项目社会影响评价
项目社会影响评价主要从社会发展的角度分析项目对于社会发展目标所做的贡献和产生的影响,包括有形的和无形的。其主要内容有项目对社会文化、教育、卫生的影响;对扶贫、公平分配的影响;对社区生产与生活、社区治理与群众参与、社区机构与经济发展的影响;对居民生活条件和生活质量的影响;对妇女、民族团结、风俗习惯和宗教信仰等的影响。项目社会影响评价采取定量与定性分析相结合的方法,以定性分析为主,最后作出综合评价。
对于性质不同的投资项目,根据各部门、机构和单位进行项目后评价的不同目的,具体的项目后评价内容也可以各有侧重。应针对项目的具体情况,突出重点进行深入剖析,全面总结经验教训,以便为未来同类项目的决策提供有益的借鉴。
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