项目后评价的基本原则与方法优化

1.独立性和公正性

独立性可以保证后评价的合法性和公正性，即后评价工作应由投资者和业主、受益者以外的第三者——专门的独立机构来执行，避免项目决策者和管理者自己评价自己。例如，有明文规定，中央政府投资项目的后评价必须委托具备相应资质的甲级工程咨询机构承担。国家发展和改革委员会将委托中国工程咨询协会，定期对承担项目后评价任务的工程咨询机构和人员进行执业检查。

2.可信性和客观性

后评价的可信性取决于评价者的专业素质和经验水平，取决于资料信息的可靠性和评价方法的精确性。可信性的一个重要标志是应当同时反映出项目的成功经验和失败教训。应重视各方公众参与，广泛听取意见，收集资料和查明情况，并在后评价报告中予以客观反映。其报告的分析和结论应当具有充分可靠的依据。

3.透明性和反馈性

后评价的透明度可以引起公众的关注，引起更有效的社会监督；透明度能促进成果的扩散和增加反馈的效果，有利于更多相关人员对项目经验教训的借鉴。后评价的结果需要反馈到决策部门，作为新项目立项和评价的基础，以及调整投资规划和政策的依据。这是后评价的最终目标。因此，具有畅通的信息流系统和反馈机制，确保信息反馈的畅通和快捷，成为后评价成败的关键环节之一。例如，国家发展和改革委员会建立了项目后评价信息管理系统，专门负责项目后评价的组织管理工作。(www.xing528.com)

4.可操作性和全面性

为了实现后评价成果对决策的指导作用，后评价报告必须具有可操作性，即实用性。后评价报告要有很强的时效性、针对性，应突出重点，紧紧围绕项目存在的问题和症结展开，文字要求简练、针对性强，避免引用过多的专业术语。另外，后评价报告的建议应与其他内容分开表述，应能提出具体的措施和要求。

项目后评价的全面性主要是指，后评价要对项目立项决策、设计施工、生产运营等全过程进行系统评价，也就是对项目要作出全面评价。这种评价不仅要涉及项目生命周期的各个阶段，还要涉及方方面面的内容，包括经济效益、社会影响、环境影响、项目综合管理等，因此，项目后评价是比较系统、全面的技术经济活动。

5.现实性和合作性

后评价要针对项目的实际情况，收集项目实施过程中实际发生的真实数据，把项目建设实施的结果与规划的目标相比较，与国内外同期、同类项目相比较，分析存在的经验和教训，这样，才能发现问题和差距，判断决策实施是否正确，衡量项目成败得失，以便于采取对策措施，改善项目建设和管理。项目后评价工作涉及范围广、人员多，需要各方面的有关人员和组织机构（如项目经理、专职技术经济人员、企业经营管理人员、投资项目管理部门等）通力合作，齐心协力才能做好。因此，合作性也是项目后评价的一个重要原则。