探析间接效益与间接费用的关系

间接效益与间接费用是指项目对国民经济作出的贡献或国民经济为项目付出的代价，在直接效益与直接费用中未得到反映的那部分效益和费用。

通常，把与项目相关的间接效益（外部效益）和间接费用（外部费用），统称为外部效果。对外部效果的计算应考虑环境及生态影响效果、技术扩散效果和产业关联效果。对显著的外部效果能定量的，要做定量分析；计入项目的效益和费用，不能定量的，应作定性描述。在计算中，为防止间接效益的扩大化，项目外部效果一般只计算一次相关效果，不应连续扩展。一般情况下，可以考虑以下内容。

1.环境及生态影响效果

环境及生态影响效果主要是指工业项目排放“三废”造成的环境污染和生态平衡被破坏，是一种间接费用。从项目本身讲，环境的污染和生态平衡被破坏所造成的损失并不计入成本；而从全社会的角度讲，这种破坏是全社会福利的损失，是实施该项目的成本。因此，作国民经济评价时，必须把这些在作项目财务评价时不会考虑到的成本计算在内。

2.技术扩散效果(www.xing528.com)

技术扩散效果通常包括技术培训和技术推广等，这是一种比较明显的技术外部效果，是一种间接效益。投资兴建一个技术先进的项目，会培养和造就大量的工程技术人员、管理人员或技术性较强的操作工人。由于人员的流动和技术外流，最终会给整个社会经济的发展带来好处。由于这种效果通常是隐蔽、滞后的，因而对其难以识别和计量，实际中大多只作定性的描述。

3.产业关联效果

产业关联效果包括对上游企业和下游企业的关联效果。对上游企业的关联效果是指一个项目的建设会刺激为该项目提供原材料或半成品的经济部门的发展；对下游企业的关联效果主要是指生产初级产品的项目对以其产出物为原料的经济部门产生效果。

项目范围内主要为本项目服务的商业、教育、文化、卫生、住宅等生活福利设施的投资，应计为项目的费用。在这些生活设施所产生的效益可视为已经体现在项目的产出效益中，一般不必单独核算。