（一）国民经济评价的范围和内容
需要进行国民经济评价的项目及其内容主要有以下几个方面。
1.基础设施项目和公益性项目
财务评价通过市场价格度量项目的收支情况，考察项目的盈利能力和偿债能力。在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出项目给企业带来的直接效益。但由于外部经济性的存在，企业财务评价不可能将项目产生的效益全部反映出来。尤其是铁路、公路、市政工程、水利电力等项目，其外部效益非常显著，必须采用国民经济评价将外部效益内部化。
2.市场价格不能真实反映价值的项目
由于某些资源的市场不存在或不完善，这些资源的价格为零或很低，因而往往被过度使用。另外，由于国内统一市场尚未形成，或国内市场未与国际市场接轨，失真的价格会使项目的收支状况变得过于乐观或过于悲观，因而有必要通过影子价格对失真的价格进行修正。
3.资源开发项目
自然资源、生态环境的保护和经济的可持续发展，意味着为了长远整体利益，有时必须牺牲眼前的局部利益。那些涉及自然资源保护、生态环境保护的项目，必须通过国民经济评价客观选择社会对资源使用的时机，如国家控制的战略性资源开发项目、动用社会资源和自然资源较大的中外合资项目等。
（二）国民经济评价的步骤
国民经济评价可以在财务评价的基础上进行，也可以直接进行。
1.直接进行国民经济评价的程序
（1）识别和计算项目的直接效益、间接效益、直接费用、间接费用，以影子价格计算项目效益和费用。(https://www.xing528.com)
（2）编制国民经济评价基本报表。
（3）依据基本报表进行国民经济评价指标计算。
（4）依据国民经济评价的基准参数和计算指标进行国民经济评价。
2.在财务评价的基础上进行国民经济评价的程序
（1）经济价值调整。剔除在财务评价中已计算为效益或费用的转移支付，增加财务评价中未反映的外部效果，用影子价格计算项目的效益和费用。
（2）编制国民经济评价基本报表。
（3）依据基本报表进行国民经济评价指标计算。
（4）依据国民经济的基准参数和计算指标进行国民经济评价。
以上两种方法，区别在于效益和费用的计算程序不同。国民经济评价各步骤之间的关系可用图7-1表示。
图7-1 国民经济评价的程序
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