比较两种情景下的预测,我们能够评估哪些国家表现良好,以及哪些国家最需要增加他们投入在基础设施上的资源。如此看来,表现最强劲的是加拿大,其投资需求的预测值仅比当前趋势预测值多2%。秘鲁、智利和乌拉圭也是如此,都在这个指标上表现良好:两种情景之间的差距不到25%。相比之下,三个最大的市场相对于其伙伴国而言则表现明显不佳:对巴西和阿根廷的投资需求预测比当前趋势预测高出近 80%,而对墨西哥来说,这个差距则超过了 100%。图6−9所示的十个国家中,这三个国家总共贡献了86%的基础设施支出差距。
图6−9 2016—2040年美洲其他地区基础设施支出需求累计值
资料来源:牛津经济研究院
2007年至2015年间,秘鲁和巴拉圭的基础设施支出尤为强劲,投资都超过各自GDP的4%。而墨西哥的投资支出仅占GDP的1.3%。在许多国家,当前趋势下的支出预测表明未来投资占GDP的比重相比过去会更低。这一结果反映了当前趋势预测是基于一些经济和人口因素的预期变化,以及预期的GDP增长。因此,我们发现虽然基础设施投资预期在未来会增长,但如果延续过去的投资行为,对于我们样本中的一些国家来说,基础设施投资的增长率可能低于其GDP的增长率。
进一步看单个国家和行业的详细结果,对于我们样本中的大部分中高收入国家来说,都需要在道路投资方面有一个显著改变。阿根廷、巴西和墨西哥尤其如此,我们的分析表明,在当前的趋势下,未来的需要量和交付量之间存在巨大差距。
据估算,我们样本中的所有国家都在铁路基础设施上投资不足。近些年来,智利和秘鲁的铁路投资占GDP的比重一直是最高的。尽管如此,WEF的铁路质量数据表明,其铁路基础设施质量落后于其他具有相似投资表现水平的中等收入国家。这说明两个国家需要进一步增加投资以满足自身的铁路基础设施需求。
使用WEF分数对巴拉圭的投资需求预测也有显著影响。对于机场,该国在我们样本里所有50个国家当中获得了最低的基础设施质量得分,与缅甸持平。这表明巴拉圭可能需要大量投资来提高其机场基础设施质量以达到与其他中高收入国家基础设施相当的水平。电力行业也是类似,尽管近几年的投资相对较强劲,但电力基础设施的质量依然维持在相对较低的水平(见图6−10)。
图6−10 2007—2040年按国家和行业划分的 美洲基础设施支出需求,占GDP的百分比
图6−10 2007—2040年按国家和行业划分的 美洲基础设施支出需求,占GDP的百分比(续)(www.xing528.com)
图6−10 2007—2040年按国家和行业划分的 美洲基础设施支出需求,占GDP的百分比(续)
【注释】
[1]Economic Development Research Group Inc.,Failure to act:closing the infrastructure investment gap for America’s economic future,update(Boston:American Society of Civil Engineers,2016) and Economic Development Research Group Inc.,Failure to act:the impact of current infrastructure investment trends in surfact transportation infrastructure(Boston:American Society of Civil Engineers,2011).
[2]Luis Alberto Andres,Charles Fox,Ulf Narloch,Stephane Straub,Michael Slawson Marianne Fay,Rethinking infrastructure in Latin America and the Caribbean,spending better to achieve more(Washington:International Bank for Reconstruction and Development and The World Bank,2017),p.18.
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