按地区划分的展望：资料来源于牛津经济研究院

我们还对全球基础设施需求如何因地区而异进行了研究。在当前趋势情景下，全球基础设施支出需求估计有 59%在亚洲，17%在美洲，16%在欧洲。这两种情景之间的差距在美洲和非洲最大，其中投资需求情景下的预测分别比当前趋势高47%和39%。这表明，这些地区的国家在基础设施资源方面最有可能落后于表现最佳的同类国家。美洲超过一半的差距归因于美国。

按美元计算，这两种情景中全球基础设施投资差距的近四分之三来源于亚洲和美洲（见图3−6）。

图3−6　2016—2040年按地区划分的全球投资需求，累计值（左）和年平均值（右）

资料来源：牛津经济研究院

围绕基础设施支出的辩论往往集中在发展中经济体，这些经济体可能需要首次建立基础设施，以促进经济发展和满足人类的基本需求。尽管如此，在当前趋势情景下，非洲占全球基础设施需求的比例不到6%，相当于整个预测期内累计总计4.3万亿美元。在投资需求情景下，这一数字增到6.0万亿美元，平均每年增加到2 400亿美元。

鉴于许多非洲国家仍有大部分人无法获得基本服务，乍一看，非洲的基础设施差距相对美洲较小的情况似乎是违反直觉的。然而，这一发现恰恰反映了我们所用的研究方法，我们将各个国家与其他类似收入水平的国家进行比较，并根据其他国家的观察经验预测出可能实现的目标。第4章的分析表明，如果我们相反根据普遍的、更具挑战性的目标评估需求，那么就会得到非常不同的结果（见图3−7）。

图3−7　按地区划分的全球基础设施支出占GDP的百分比

资料来源：牛津经济研究院

正如可以预期的那样，在当前趋势情景下，各地区需要投入基础设施的国内生产总值比例大致相当于最近记录的数字。然而，亚洲是一个例外。我们的分析表明，当前趋势下的基础设施投资需求将相当于GDP的4%，低于2007年至2015年的5%。这反映出某些亚洲经济体，尤其是中国，近年来对基础设施的投资力度非常大，无须保持相同的投资率亦可满足未来几年的经济和人口增长带来的需求。尽管如此，作为GDP的一部分，亚洲当前趋势预测仍然高于除非洲以外的所有地区。

为了满足其评估的投资需求，除亚洲外，所有地区都需要增加支出占国内生产总值的比例，相对于最近的支出。在这种情况下，非洲的评估需求相当于GDP的5.9%，高于2007年至2015年的4.3%。

在两种情景下，欧洲和美洲的基础设施需求占国内生产总值的比例明显较低，反映出这些地区的国家处于更高的发展阶段，基础设施投资往往更侧重于替代投资和增量变化，不同于发展中经济体所需拨款的步骤变化。在大洋洲，以澳大利亚和新西兰为代表的发达经济体，在两种情景下，预测所占百分比都较高。这反映出这些国家在未来几年中将延续其大幅进行基础设施投资的历史趋势，以支持强劲的人口和经济增长带来的需求。

为了进一步探讨不同发展水平国家之间基础设施支出的差异，图3−8展示了模型中不同收入的三组国家基础设施支出的GDP比例。与上述调查结果一致，高收入国家的基础设施支出比例明显较低。

图3−8　按收入组别划分的全球投资需求占GDP的百分比^[1]

资料来源：牛津经济研究院

然而，对于其他两个收入组而言，差异并不明显。直观地说，低收入国家需要在基础设施方面投入更多，以建立基本的公用设施和运输系统。尽管如此，自2007年以来，中高收入国家的基础设施支出平均占国内生产总值的5.3%，低收入和中低收入国家则为4.0%。除中国外，中高收入组的基础设施投资本将占GDP的3.0%，低于低收入和中低收入国家的投资率。除了中国的影响外，另一个考虑因素是各国实现必要投资的能力。虽然收入最低的国家基础设施需求可能最大，但这组国家在制度因素和融资渠道方面也可能面临最大的挑战。

展望未来，低收入组和中等收入组在投资需求预测方面的差异小于过去支出的差异。这表明，如果其他低收入和中低收入国家要与表现最佳的同类国家保持一致，其基础设施投资可能会增至占GDP的4.4%。中高收入组国家的这一比例为4.8%。

虽然我们重点关注的是地区，但值得注意的是，到2040年，中国、美国、印度和日本四个国家的预测基础设施支出占全球的一半以上。在当前趋势情景下，仅中国就占全球基础设施支出的三分之一，2016年至2040年期间预计为26万亿美元。在投资需求情景下，中国的需求仅略增至28万亿美元，这反映出中国已经在基础设施方面投入了大量资金，并且为与表现最佳的同类国家保持一致所需的提升程度低于许多其他国家。这意味着在投资需求情景下，其在全球投资中的份额更低。(www.xing528.com)

美国需要大幅增加其用于基础设施的资源，以满足其投资需求。在当前趋势情景下，美国到2040年基础设施投资支出预计将占全球的11%，相当于8.5万亿美元。在投资需求情景下，这一数字增加了45%，达到12.4万亿美元（见图3−9）。

图3−9　2016—2040年基础设施投资需求：10个最大的市场占世界总值的比重

资料来源：牛津经济研究院

图3−10、图3−11展示了我们对样本中所有50个国家的预测。

图3−10　2016—2040年基础设施投资需求，其他市场占世界总值的比重

资料来源：牛津经济研究院

图3−11　2016—2040年各国的基础设施预测占GDP的百分比

资料来源：牛津经济研究院

【注释】

[1]基于我们样本中的50个国家。