甘肃全省市场经济发育滞后,大企业数量少、实力有待增强,国有经济比重大,中小企业分布在生活型服务业较多,在与主导产业形成产业链的生产型服务业能力、配套能力、专业化、精细化程度有待提高。
一是要大力发展大企业。大企业是产业发展的龙头,我们要加快发展大企业。发展大企业,以解决大企业少的问题。发展大企业,也要突破所有制形式,支持企业做大做强。鼓励企业股份制发展,利用股份制做大企业资本,利用股份制推进企业上市。
二是要培育壮大民营经济。民营经济是当前经济发展中最活跃的生力军。东部地区经济增长很大程度上得益于民营经济的活跃。近几年,非公有制经济有了一定进展,全省中小企业迅速发展。自2006年以来,全省规模以上非公有制工业企业的增速一直高于全省平均水平,而支柱产业的国有企业亏损面大,如2012年度石油行业亏损上升6.68倍,占全省亏损额的78.85%。但整体而言,甘肃的民营经济总量小,民营企业发展层次差距大。(www.xing528.com)
三是要加大力度支持中小微企业。2010年度,全省工业中小企业发展到61 779户,其中规模以上工业中小企业达到1 955户,从业人员83.07万人。中小微企业是创业创新的主体,是市场经济是否发育良好的重要标志,是经济是否具有活力的有效试金石。推进中小企业“成长工程”,进一步加大中小微企业在融资担保机构补助、公共服务体现建设等方面加大项目和资金的倾斜和支持力度。对小微企业的财税政策支持。国务院决定,从2013年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税。这项改革将影响到几千万人的就业和收入,为超过600万户小微企业带来实惠。推动生产要素和资本要素的合理流动,促进大中小企业协调发展,不断提高中小企业的竞争力,支持中小企业提高创新能力。引导中小企业走“专、精、特、新”的发展路子,与大企业协作发展等方式,在钢铁、石化等产业上下游的延伸,提高市场响应速度和整体竞争力,使中小企业成为拉动全省生产增长较快的重要力量。政府有关部门应加大对中小企业的政策性扶持力度,建立有效的资金补偿机制,推动中小企业信用担保机构的发展,并积极发展资本市场。
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