党中央国务院高度重视甘肃发展的措施与前景

没有中央对甘肃发展的重视，就不会出台这样一个支持政策体系。中央给新疆有发展政策，那是特殊情况；给西藏有扶持，那也是特殊情况。所以，我要说的第一个原因就是中央对甘肃发展高度重视。这实际上就是回过头来看的问题，从全国的大局来讲，怎么看甘肃的问题。因为有人讲，甘肃有什么，甘肃什么也没有，甘肃的发展可有可无，只要不出乱子就行。现在看情况恐怕不是这样。关于中央对甘肃发展的高度重视问题，我举两个例子，一个是我们现在的中央政府，一个讲一下历史，也就是说，历来的中央政府对甘肃都是非常重视的。

我举的历史上的例子是什么呢？首先就是汉朝时期中央对甘肃的重视。在秦汉之前，国家很不稳定，也很不完整，而且北方和中原之间经常进行拉锯式的战争。在这种情况下，由于秦国对战国分裂局面的统一，中国成了一个统一的大帝国。但是秦国统一中国以后，中国内部的矛盾并没有完全解决好。由于秦朝的政策过于强硬，甚至可以被称之为暴政，所以导致了秦朝政权的很快垮台。一个强大的帝国很快就垮掉了，原因是多方面的，有内部的原因，也与秦国的政策有很大的关系。汉朝建立以后，首先要解决的问题是内部稳定的问题。经历了“文景之治”以后，汉武帝掌握政权，当时汉朝需要解决的问题由内部转向外部，主要是北方少数民族政权对中央和内地的严重威胁，特别是匈奴对汉朝的威胁。那么最后，汉朝与匈奴战争的结果是汉朝彻底地打垮了匈奴，在河西建立了张掖、武威、酒泉和敦煌四郡，实现了中央政府对西北地区的控制，从而稳定了全国。河西四郡的建立标志着不仅是一个统一的，也是一个完整的，而且更重要的是一个稳定的国家政权被巩固下来了。河西四郡建立的意义还不仅仅是国家政权巩固的问题，打通河西走廊的目的还不只是国家的稳定，更重要的意义是可以向外发展。所以紧接着就是张骞继续出使西域，很快地就打通了包括河西走廊的整个西域地区，开辟了汉唐以至以后的丝绸之路。这充分说明了中央政府历来就高度重视甘肃这块地方，也充分说明了甘肃在中国历史上具有非常重要的政治、军事、经济和社会地位。

20世纪70年代以后，我们一直讲对外开放。现在讲新疆，还是讲开放问题。新疆除了稳定发展外，还要向西开放。西部大开发对甘肃来讲也要向西开放。实际上，在历史上首先向外开放的地区在哪里？就在甘肃。在丝绸之路开辟以后，隋朝的隋炀帝时期，中国在甘肃第一次召开了万国博览会。隋炀帝虽然在生活方面是中国帝王中比较荒淫无度的，但是另外一方面，他对隋朝以后中国社会经济的发展做出了不可估量的贡献，包括他决定建设运输的大运河到现在都是伟大的工程。隋炀帝曾经到过张掖，在张掖召开了万国博览会，当时有27个国家的使节参加了这次博览会。这再次说明了历来中央政府高度重视甘肃。(www.xing528.com)

第二个例子就讲现在党中央国务院对甘肃的高度重视。2007年，胡锦涛总书记是在我们甘肃度过春节的。总书记到甘肃来，一是对甘肃有情感，更重要的是要给甘肃、给全国一个信息，中央在关注着西部，中央也在关注着甘肃这块地方的发展。仅仅过了半年时间，2007年的国庆节期间，温家宝总理也来到了甘肃，重点考察了甘肃的生态环境和发展建设等一些重大问题。因为温家宝总理曾经在甘肃工作过，所以，他对甘肃的情况，特别是对地理情况、地质情况、甘肃区位情况掌握得非常清楚。当年10月份，温家宝总理就指示国家发改委和国务院研究室，说你们要对甘肃经济社会的发展问题进行考虑。到了2008年的3月份，温家宝总理、习近平副主席、李克强副总理分别做出批示，要求国家发改委和国务院研究室要认真研究并且提出支持甘肃发展的具体意见。所以，这才有了中央30多个部委到甘肃来进行调研，这才有了后来的《若干意见》出台。这充分说明党中央和国务院是高度重视甘肃发展的。中央政府非常重视甘肃，理由在什么地方，一方面与我们甘肃的努力争取有关系，但更重要的是与甘肃的战略地位和作用有关系。