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(五)以体制机制改革为突破,不断探索基层水利发展之路

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:坚持在改革中创新,在创新中发展,着力解决体制、机制性障碍,不断探索基层水利可持续发展之路。一是大力发展“三民水利”。二是深入开展水管单位体制改革。五是稳步实施行政和企事业单位改革。狠抓水利企业改制脱钩工作,全省水利企业改制脱钩面达90%以上。狠抓基层水利设施产权制度改革,为基层水利发展注入了强大活力。

(五)以体制机制改革为突破,不断探索基层水利发展之路

坚持在改革中创新,在创新中发展,着力解决体制、机制性障碍,不断探索基层水利可持续发展之路。一是大力发展“三民水利”。针对新形势下农村小型水利工程建设管理中出现的主体缺位、投入不足、管理不善等问题,积极探索,大胆实践,走出了民主谋水利、民营兴水利、民众干水利的“三民水利”之路,并以省政府办公厅名义下发了《关于大力促进“三民水利”发展的通知》,有力规范、引导和促进了全省三民水利的健康发展。二是深入开展水管单位体制改革。13个省管和省市共管单位全部完成定性定编工作,“两项经费”得到较好落实。有改革任务的市州均已出台改革实施方案,有220个单位完成定性定编测算,占37.4%,其中完成定性的114个,占19%;县市级改革方案已上报147个,其中97个已获批。三是不断加快水价改革步伐。因地制宜办好试点,大力推进农业“两部制”水价,科学确定末级渠系水价构成,以计量收费为主体的多元化水价制度、以农民用水者协会为主体的新型用水管水组织和科学的水价机制逐步形成。在广泛调研的基础上,研究拟定了新的水资源费征收标准和范围,已通过省政府常务会议审议。四是有效推进乡镇水利站改革。按照抢抓机遇、理顺体制、转换机制、搭建平台、增强活力、促进发展的要求,根据湖区、丘陵、山区的不同特点,争取并确定了江汉平原和沿江滨湖地区按流域设水利站、山丘地区站段(库)合一、水利助理+水利建管服务中心三种改革模式,为建立基层水利管理与发展的长效机制奠定了基础。五是稳步实施行政和企事业单位改革。狠抓水利企业改制脱钩工作,全省水利企业改制脱钩面达90%以上。狠抓基层水利设施产权制度改革,为基层水利发展注入了强大活力。强化干部人事制度改革,深化行政事业单位改革,厅直事业单位已全面实行人员聘用制、考试录用制,基本实现由身份管理向岗位管理的转变。(www.xing528.com)

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