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中线工程的调水方案争议及其对湖北的影响

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:由于中线工程实行政府宏观调控、准市场机制运作、现代企业管理、用水户参与的建管模式,采取中央与受益区分摊投资的办法,一直存在着加坝调水与不加坝调水两种调水方案的激烈争论。即便中线工程规划方案已定,即将开工建设,仍有异议。无论加坝与否,都有一个对湖北调水不利影响的补偿问题。我省做好南水北调工作,直接事关国家南水北调工程建设大局。

中线工程的调水方案争议及其对湖北的影响

中线工程,采取丹江口水库加坝调水的方案,从河南淅川县陶岔引水,利用唐白河流域和黄淮海平原西部边缘开挖的渠道,至郑州以西穿黄河,沿京广铁路西侧北上,基本自流到北京、天津,主要解决我国重要经济板块华北地区包括京、津、冀、豫四省(市)水资源严重短缺问题,受益人口3468万人,主干渠全长1271公里(不含主干渠至天津长154公里)。中线工程年调水量130亿立方米,主体工程静态总投资1170亿元,其中一期工程调水量95亿立方米,主体工程静态投资920亿元(最近评审的《项目建议书》增加59亿元,总投资979亿元)。通过丹江口水库加坝,使大坝由162米加高到176.6米,正常蓄水位由157米提高到170米,相应库容由174.5亿立方米增加到290.5亿立方米,其中防洪库容由55亿~77.2亿立方米提高到81亿~110亿立方米。相比较而言,无论是受益范围、水质状况、综合效益、重要程度,中线都有很大优势,因而也备受国家及社会各界关注。

由于中线工程实行政府宏观调控、准市场机制运作、现代企业管理、用水户参与的建管模式,采取中央与受益区分摊投资的办法(中央预算内投资20%、南水北调基金35%、银行贷款45%,只有湖北四项治理工程全部由国家投资),一直存在着加坝调水与不加坝调水两种调水方案的激烈争论。即便中线工程规划方案已定,即将开工建设,仍有异议。无论加坝与否,都有一个对湖北调水不利影响的补偿问题。不加坝,汉江防洪问题不能解决,向北调水也没有保障;加坝,既可使汉江防洪标准达到百年一遇,也可保证北方用水需求。因此,加坝调水是实现“南北双赢、南北两利”的关键工程。可以说,南水北调工程的关键在中线,中线的关键在加坝,加坝的关键在移民,移民的关键在鄂豫两省。我省做好南水北调工作,直接事关国家南水北调工程建设大局。(www.xing528.com)

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