党的十五大第一次在党的全国代表大会上提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的执政理念之后，国家法治建设健康发展。今年7月1日，《行政许可法》将正式实施，对依法行政工作又提出了更严格的要求。作为水行政主管部门的负责人、水行政许可的决策者，一定要牢固树立依法行政的意识，做依法治水、依法行政的表率。一要学好法律知识。既要学习水法律法规知识，也要学习一些法学的基础知识。当前要突出学好《行政许可法》和新《水法》。学习新《水法》的重要性大家不难理解，在这里我说说《行政许可法》。《行政许可法》是一部全面规范行政许可制度的重要法律。它对什么样的事项需要设定行政许可，谁有权设定行政许可，行政许可申请与受理、审查与决定、办理期限等实施程序，行政许可的收费管理，行政机关对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查，以及行政机关、被许可人等相关方面的法律责任等事项，都做出了比较完善的规定。它的颁布实施对巩固行政审批制度的改革成果，加快行政管理制度改革，转变政府职能，实行依法行政，保障公民、法人或其他组织的合法权益，促进市场经济的健康发展，都具有十分重要的意义。因此，大家一定要认真学习。二要增强法律意识。要始终紧绷法律这根弦，万事先问法。我们一定要牢固树立“职能法定”这样一个观念，就是说没有法律授权，行政机关不能自己给自己设定权力，否则就是乱作为。相反，法律授权了，你不作为，也属违法。也就是说，我们要清楚并严格履行法律赋予水行政主管部门的权利和义务，既不能不作为，更不能乱作为。三是要严格执法。徒法不能自行。有法而不严格执法，在某种程度上说，比没有法律更糟。水利的法律法规虽然还很不完备，需要加大立法力度，但是，对于在座的各位来说，主要还是执法的问题。执法不严是当前依法治水中突出的薄弱环节。我们湖北在这方面是有过教训的，大家一定要引以为鉴。(www.xing528.com)
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