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建立长效发展机制,深入推进水管体制改革

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:当前,在全省水管体制改革中存在两种值得注意的倾向,一种是只为解决吃饭问题要求改革,另一种是流于形式或打折扣应付改革。通过改革已解决编制经费问题的单位,要认识到解决“吃饭”问题不是目的而是手段,要以此为基础和新的起点,强化防洪安全管理、水资源管理、工程日常管理,不断提高管理能力和管理水平,实现水利工程的良性运行和水管单位的长远发展。

建立长效发展机制,深入推进水管体制改革

重点在于两个方面。一方面,狠抓政策的落实。当前,在全省水管体制改革中存在两种值得注意的倾向,一种是只为解决吃饭问题要求改革,另一种是流于形式或打折扣应付改革。这两种倾向都不符合改革的目标要求,都是改革没有到位的表现,必须以有利于工程运行管理为目标,继续深化改革。通过改革已解决编制经费问题的单位,要认识到解决“吃饭”问题不是目的而是手段,要以此为基础和新的起点,强化防洪安全管理、水资源管理、工程日常管理,不断提高管理能力和管理水平,实现水利工程的良性运行和水管单位的长远发展。要继续深化内部改革,建立激励约束机制,调动职工爱岗敬业、创新工作的积极性。决不能让千辛万苦争来的编制经费,成为“安乐窝”,导致工作倒退、管理滑坡。对于改革流于形式,执行改革打折扣,核定的编制为“空编”或编制数满足不了正常运行管理需要的,要进一步进行整改,根据实际需要重新核定编制、落实经费。对还没有启动改革的地方,要吸取经验教训,加速改革进程,提高改革成效。在定编上,要按照“因事设岗、以工作量定员、一人多岗、精简效能、从严控制”原则,根据当地实际合理核定。在落实经费上,能一步到位的则一步到位,一步到位有困难的可分步到位,结合经营性资产的改制筹集资金,妥善安置离退休和分流人员;在创新管理机制上,实行人员聘用制、绩效工资制,建立长效发展机制。另一方面,狠抓进度的落实。下一步,全省水管体制改革工作,一是继续紧抓不放,力争省管4个水库管理单位尽快定性定编,落实经费。今年内完成省管和省市共管的13个水管单位的内部改革任务,作好验收的准备工作。二是水利部确定的湖北省2个水管体制改革试点单位要在认真总结的基础上,提交自验报告,省水管体改办适时组织验收。省级16个改革试点单位要加大工作力度,确保年内落实定性定编和核定经费,并完成内部改革工作。三是市州所属水管单位要在今年完成定性定编和经费落实工作,并着手拟定内部改革方案。四是县市水管体制改革要抓紧组织实施,争取到2006年底基本完成改革任务。(www.xing528.com)

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