湖北水资源开发利用的概述

水利在湖北具有特殊重要的地位和作用，防汛抗洪始终是全省天大的事。经过50多年的治水实践，湖北省基本形成了防洪、排涝、灌溉三大工程体系，为全省国民经济和社会发展做出了重大贡献。一是防洪除涝保障体系较为完备。全省累计加筑江河堤防11000多千米，特别是1998年大水之后，湖北省抓住中央举国债整治江湖、兴修水利这一难得的历史机遇，大打长江干堤加固攻坚战，全省长江干堤16个非隐蔽性工程累计完成投资108亿元，占投资计划总额117亿元的92.3%，完成土方2.84亿立方米，占计划1581千米的99.3%，有1507千米长江干堤达到设计标准，占计划1581千米的95.3%，平退民垸160处，增加蓄洪能力40多亿立方米，实现了中央提出的到2002年底基本修完修好长江干堤的战略目标。加之相配套的排涝闸站、分蓄洪区等工程措施以及防汛通信、调度指挥系统，全省防洪除涝工程已初成体系。二是水资源供给保障体系初具规模。全省灌溉供水工程设计供水能力711.15亿立方米，现状供水能力574.64亿立方米。其中修建水库5838座、总库容489亿立方米，为农业灌溉、工业生产、城镇生活提供了稳定优质的水源保障。三是水土资源保护体系建设加快。全省累计治理水土流失2.08万平方千米，年治理速度由1998年前的400平方千米提高到1900平方千米，部分山区生态环境明显改善。强化了对水资源的统一管理和保护。在河流、湖泊、水库上建立水质监测站59处、水环境监测室10处，常年对212个断面进行水质监测并发布公报；全省水功能区划、水资源保护规划已编制完成，并建立了规范的取水许可制度。

但是，由于区位、地貌、气候的特殊性及经济社会发展对水的需求不断增加等客观原因，全国水资源开发利用中的共性问题在湖北不仅同样存在，而且更加突出。一是水多为患。湖北每年要承纳130多万平方千米、年均6338亿立方米的过境客水。虽然近几年大规模长江堤防加固建设使湖北省长江干流防洪能力有了大幅度提高，但连江支堤、汉江干堤及其他堤防标准偏低。从总体上看，湖北省防洪能力仍然比较脆弱。特殊的地理位置和水文条件决定了湖北省仍是长江中下游防洪任务最重的省份，防洪保安仍是湖北天大的事。二是水少堪忧。全省资源型缺水、水质型缺水和工程型缺水并存。全省一般干旱年缺水25.9亿立方米，特殊干旱年缺水85.6亿立方米。水短缺之忧日益显现，已成为湖北省经济和社会发展的重要制约因素。三是水脏、水浑成灾。1980～2000年，全省污水排放总量由每年19亿立方米增加到67.8亿立方米，增长了4倍。目前，全省中小河流水质污染不容乐观，在4966千米的评价河长中，超标（超Ⅲ类）河段长度占25.6%。湖北省水污染已呈现出点状向线状、线状向面状、平面向立体发展的趋势。随着经济社会的发展，湖北省水污染将进一步加剧。同时，水土保持生态系统也因人为持续侵害，对水循环的破坏已延伸到前沿环节，导致环境涵养水土的能力逐步降低。(www.xing528.com)

湖北省存在的水多、水少、水脏、水浑问题，除因特殊的自然条件等客观因素之外，更深层次上的原因，则反映出湖北省在水资源开发利用的思想观念、管理体制、运行机制、政策法规上存在诸多问题。统筹解决这些问题，更需要从观念着手，不断创新治水理念，积极调整治水思路，全面推进水利建设，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。