科学发展观促进湖北水资源可持续利用

出版者注 本文是作者2004年3月17日在全省人口资源环境工作电视电话会议上的发言。作者针对湖北水资源、水环境存在的洪涝灾害、干旱缺水、水环境污染等三个方面的问题，应用科学的发展观，提出了湖北水资源可持续利用的五大措施。

贯彻落实科学的发展观，以资源权属管理为核心，统筹解决湖北水资源问题，实现以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，是湖北水利工作的主线。

2003年是湖北省洪涝旱灾交替发生的一年。在省委、省政府的正确领导下，我们狠抓水资源统一管理和科学调度，确保了防洪抗灾安全和城乡供水安全。一是科学调度、合理利用雨洪资源。坚持由洪水控制向洪水管理、单一抗旱向立体抗旱转变，先后战胜了梅雨洪涝、盛夏干旱和秋季汉江大洪水。同时，科学预留湖库水、及时抢引外江水，蓄引洪水资源12亿立方米。二是大兴水源工程建设。继续实施病险水库除险加固，坚持走民主谋水利、民营兴水利、民众干水利的“三民兴水”之路，大搞堰塘建设，狠抓泵站更新改造和续建配套，实施涵闸双向止水改造，新增蓄引提水能力9.2亿立方米。尤其是实施以集雨水窖为主的农村饮水解困工程建设，基本解决了全省现有200万农村人口饮水困难问题。三是加大水资源节约保护力度。启动了工农业用水定额管理，提高了水资源的有效利用率；强化水资源保护，全面实施取水许可制度，颁布了全省水功能区划，发布了水质监测公报，有效控制了水污染。四是抓住机遇加速推进绿色能源开发。继续开展农村电气化县建设，实施小水电代燃料工程，新增装机6万千瓦；利用水电开发进入卖方市场的时机，科学规划，拟建电站101座、总装机206万千瓦，协议引入民资148亿元。五是高度重视人居环境建设。坚持把长江堤防加固与城乡环境改造结合，进一步将千里江堤打造成沿江交通要道、景观长廊；狠抓水土保持生态环境建设，治理水土流失面积1950平方千米。六是争取了湖北南水北调工作的主动。为尽可能减轻调水对湖北省的影响，构筑库上库下新的更高层次的水资源、水环境、水生态平衡，狠抓各类项目前期工作，受到了上级有关部门肯定；开展宏观政策研究，争取了水利部对汉江流域中下游现代水利建设试点规划的支持，同时也得到了其他相关部委的支持。(www.xing528.com)

全省水资源、水环境主要存在三个方面的问题。一是洪涝灾害仍然是湖北的心腹大患。长江干堤已基本修完修好，但连江支堤和汉江等中小河流的治理才刚起步，分蓄洪区建设还相对滞后，全省防洪保护圈还未完全形成。二是干旱缺水的问题仍然制约着湖北经济社会的可持续发展。由于水资源时空分布不均，湖北省特别是鄂北岗地干旱缺水仍将长期存在。三是水环境问题仍然相当严重。全省绝大部分水体、水质不同程度受到污染。同时，全省水土保持生态系统持续遭受侵害，部分地方治理速度赶不上破坏速度。这些水资源问题的存在，势必影响全省经济社会可持续发展。

今后一个时期，我们要把水资源的统一管理和有效保护，作为践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体行动，努力以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。