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三民水利的发展问题

时间:2023-05-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:“三民水利”是新生事物,在发展的过程中有不够规范的地方,也遇到了一些困难和问题。从现实情况来看,“三民水利”发展中主要有4个方面的问题亟待解决。有的人对发展“三民水利”缺少必要的认识,工作积极性不高,工作力度不大。没有制定保障“三民水利”发展的配套政策法规和制度,由于职责不清,责任不明,综合服务不到位,有的部门各自为政,缺乏有效的管理手段。

三民水利的发展问题

“三民水利”是新生事物,在发展的过程中有不够规范的地方,也遇到了一些困难和问题。这些问题都是发展中的问题,也必将在发展中逐步得到解决。从现实情况来看,“三民水利”发展中主要有4个方面的问题亟待解决。一是认识不统一。有的人对发展“三民水利”缺少必要的认识,工作积极性不高,工作力度不大。旧的理念、老的方式和工作方法、组织形式难以突破。有的认为当前农村民主政治建设基础薄弱,不适合“一事一议”办水利,发展民主谋水利的积极性不高;有的认为水利是垄断行业、基础设施,公益性比例大,应该由公共财政负担,不能走民营化的路子,因而徘徊观望,抱一种不支持也不反对的态度;有的认为在生产力高度发展的时期,农村水利建设应市场化,发挥机械化施工的高效率,没有必要坚持民众是农村水利建设主体的老套套。二是规划不到位。对水资源利用、工程布局缺乏科学、统一的规划,见子打子,盲目投资,随意开发。有的地方议事不民主,干非所需;有的地方低标准重复建设,形成恶性竞争;有的地方急功近利,对水资源进行掠夺式开发;有的追求利润的最大化,而忽视其生态效益、社会效益;有的还忽视防洪工程设施必要的安全保障措施,带来一些不该发生的事情发生,危及人民安全。这既不能推动农村水利良性发展,收不到应有的投资效益,又不同程度地破坏了水土环境。三是管理不规范。没有制定保障“三民水利”发展的配套政策法规和制度,由于职责不清,责任不明,综合服务不到位,有的部门各自为政,缺乏有效的管理手段。四是发展不平衡。有的地方如火如荼,有的地方相对缓慢。发展较快的主要集中在随州孝感北部、襄樊等丘陵山地地区,平原湖区相对滞后。“三民水利”中,民营兴水利的路子走得较宽,但民主谋水利的方式方法及成效还有待深入研究探讨,在农村农民外出务工的大环境下如何组织民众干水利还未找到有效途径。(www.xing528.com)

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