【摘要】：所谓民营兴水利，就是在统一规划的前提下，按照“谁建、谁有、谁用、谁管”的原则，聚集社会资源，吸纳民间资本，大力引导、支持、鼓励民营主体投资兴办水利工程。“三民水利”中，民主谋是前提，民营兴是关键，民众干是基础，三者辩证统一，相辅相成，成为农村小型公益性水利设施和非公益性水利设施建设的实践模式。
所谓民主谋水利，就是坚持“利益共同、干所急需、量力而行、注重实效”的原则，采取“一事一议、民主协商”的办法，依靠群众自己的力量解决水利建设方式与投入的问题，充分尊重群众意愿，充分发扬基层民主，有效调动和保护群众干水利的积极性。民主谋水利，反映了农村水利建设决策主体、形式和程序上的新变化，变过去的依靠党委政府行政命令定项目、定指标、定任务，为现在的尊重群众意愿，由受益群众自发组织、自主研究决定项目及投资投劳问题。所谓民营兴水利，就是在统一规划的前提下，按照“谁建、谁有、谁用、谁管”的原则，聚集社会资源，吸纳民间资本，大力引导、支持、鼓励民营主体投资兴办水利工程。民营兴水利的核心是资本运作，以利益驱动为纽带，吸纳民间资金为资本，转化民间资源（包括土地、物资、人力、技术资源）为资本，共同建设水利工程，开发水资源市场。所谓民众干水利，就是始终尊重和发挥人民群众在农田水利基本建设，尤其是在农村水利建设中的主体地位和作用，充分调动和保护好农民办水利的积极性。“三民水利”中，民主谋是前提，民营兴是关键，民众干是基础，三者辩证统一，相辅相成，成为农村小型公益性水利设施和非公益性水利设施建设的实践模式。(www.xing528.com)
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