应该说,虽然欧美很多国家很早就建立了国家级科学研究机构,例如知名的英国皇家学会(The Royal Society)等,但是科学到底是如何创新并推动产业技术发展的,很长时间内都是一笔高深莫测的“糊涂账”——似乎都是某个天才科学家的某次灵光乍现或是力排众议,最终获得重大发现,于是乎就推动了某个产业技术的发展。从蒸汽机的改良到原子弹的诞生,科学发明与产业技术提升之间都没有形成某种必然的联系。确切地说,是没有形成那种让国家政府与科学共同体可以达成共识的联系。这种局面直到第二次世界大战末期才被打破。
1944年7月,当时的美国总统罗斯福写信给时任美国科学研究发展局主任V.布什,向他提出了四个问题:“如何推广取得的研究成果,刺激经济,扩大就业机会”“如何通过科学研究提供人类与病魔作斗争的能力”“政府如何帮助公立组织和私立组织开展科研活动”“如何培养美国青年的科学才能”。1945年4月15日罗斯福总统去世时,V.布什尚未完成关于这四个问题的报告。1945年7月25日,V.布什向当时的美国总统杜鲁门提交了题为“科学——没有止境的前沿”的报告。
在这份著名的科学报告中,V.布什明确提出了基础科学研究与科技应用,以及产业发展的关系,即“基础研究导致新知识,它提供科学资本。它创造储备,知识的实际应用必须从中提取。新产品和新工艺过程是建立在新原理和新观念上的,新原理和新观念本身通过最纯粹的科学领域里的研究而艰苦地发展着……”[6](www.xing528.com)
V.布什对科学创新与产业发展之间的关系的论述,大致可以概括为“以基础研究为先导”的“线性创新”假设——基础科学是最根本的创新引擎;基础科学完成理论突破或确立,然后形成应用科学体系,再转化为生产制造的技术创新;基础科学研究的投入,必然带来更多的技术创新和经济增长[7]。
总之,从基础科学研究出发,最终带动技术创新的发展——这种“线性创新”模型不仅被美国政府接受,还被很多国家政府及科学共同体接受,并成为科学研究与产业发展模式的圭臬。
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