我国在1980年正式恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位之后，和世界上大多数国家一样，目前的国际储备资产由黄金储备、外汇储备、特别提款权和在国际货币基金组织的储备头寸4个部分组成。我国对国际储备的管理主要体现在规模管理和结构管理两个方面。由于我国对国际储备的管理还存在着一定的缺陷，因此就需要我们制定出相应的措施来进行完善。
（一）我国国际储备的构成及特点
1．黄金储备——基本稳定
我国黄金储备主要用作国际后备战略资源和国家向外借债的基础与保证，由国家专营并统一管理，一般不随意动用。由于我国一直实行稳定的黄金储备政策，1981年至2001年8月底我国黄金储备一直维持在1267万盎司，以后黄金储备逐年增加。至今，位居全球第9位。另外，近年来由于外汇储备增长速度快，黄金储备占我国国际总储备的比重呈现明显下降的趋势。
2．外汇储备——所占比重较大并仍快速增长
外汇储备是我国国际储备的主体，长期占我国国际储备总额的90%以上。1992年以前，我国对外公布的国家外汇储备包括两部分，即国家外汇库存和中国银行外汇结存。国家外汇库存是指国家对外贸易和非贸易外汇收支的差额。正差额表明收大于支，形成国家对外债权，这部分外汇收支需要通过中国银行用人民币办理结汇手续，因而要占用一定数量的人民币资金（该部分人民币资金由中国人民银行提供）。中国银行外汇结存是指中国银行的外汇自有资金，加上中国银行在国内外吸收的外币存款及中国银行通过发行债券或以其他方式从国际金融市场筹措的外汇资金，再减去中国银行在国内外的外汇贷款和投资。若为正差额，即存款大于放款，则构成中国银行的对外负债。由于这部分外汇收支无须经过中国银行办理结汇，而是直接收付外汇，因而不占用人民币资金。由于国家外汇库存代表着我国的对外债权，是真正意义上的国家外汇储备，因此为了更准确地统计、反映国家外汇储备的状况，从1992年起，我国在对外公布的外汇储备中已不再包括中国银行的外汇结存部分。特别是1994年我国实行新的外汇管理体制以来，我国用商业银行结售汇制取代了实行多年的中央银行结汇制，通过制定商业银行结售汇头寸限额的办法保证国家外汇储备进入中央银行的账户内，从而从根本上改变了我国外汇储备的来源构成。
近几年来，我国外汇储备总量迅猛增长，2006年2月底我国外汇储备余额达8536.7亿美元，外汇储备规模首次超过日本，成为世界第一。随后几年，由于国际收支双顺差，我国的外汇储备余额急剧上升，达3.29万亿美元（截止到2012年10月底）。从币种结构上看，我国外汇储备以美元、欧元、日元为主要币种，美元为主、欧元为次，还有日元、英镑、加元和澳元等；从外汇资产的形式上看，我国外汇储备以购买外国政府的债券为主，其中主要是美国债券（绝大部分是美国国债或政府担保的债券）。中国购买美国国债已成为美国为迅速膨胀的赤字预算筹措资金的一个重要来源。
3．普通提款权——所占比重较低
我国在国际货币基金组织中的储备头寸占国际储备资产的比例长期以来一直较低。根据近些年来国家外汇管理局公布的《中国国际投资头寸表》的数据，2004年年末我国在基金组织中的储备头寸为33亿美元，占国际储备总额的0.53%。到2011年在基金组织中的储备头寸为98亿美元，但是由于国际储备增长更快，其占国际储备总额的比例仅为0.3%。
4．特别提款权——规模逐渐增加
由于特别提款权是国际货币基金组织按照各会员国缴纳的基金份额无偿分配给会员国的一种账面资产，而我国在国际货币基金组织中的份额比较低，因此我国所获得的特别提款权非常有限。根据国家外汇管理局公布的《中国国际投资头寸表》的数据，2004—2008年我国的特别提款权基本保持在12亿美元的水平，2009年出现大幅度增长，突破100亿美元，达到125亿美元，2011年特别提款权为119亿美元，占国际储备资产的比例为0.37%。
（二）我国国际储备的管理
1．我国国际储备的结构管理
我国在对国际储备进行管理时，应该根据安全性、流动性和营利性等原则，合理安排各种外汇储备资产所占的比重，确定一个适合我国的合理的外汇储备结构。我国的外汇储备结构管理可以从以下两个方面进行。
（1）外汇储备货币的构成要多元化
目前，我国的外汇储备资产中，美元占据着绝对份额，因为美元近几年的几次大幅度贬值，我国外汇储备资产承受了巨大的价值缩水损失。因此，我国应该尽快改变目前外汇储备资产中美元占有份额过大的现状，实行外汇储备货币的构成多元化。在确定我国外汇储备的币种结构时，应采取多元化、分散化策略，根据我国进出口贸易对象及我国外债的货币结构安排储备货币币种的构成及所占的比重，尽量做到与外汇资金的借入、使用、偿还货币币种相一致，保持储备构成的合理性，防范外汇风险。
在坚持外汇储备资产多元化的同时，要根据主要国际储备货币购买力不断变化的情况及时调整我国储备货币的币别构成及数量比例，进行合理组合，让我国的外汇储备结构始终保持最优化的状态。
（2）保持外汇储备的合理投向(www.xing528.com)
国家在安排外汇储备的投资时，既要保证能够满足本国社会经济发展的日常及急需时对外支付的需要，又要尽可能地获取最大的收益。政府应该根据一定时期内对外经济往来和其他往来对外汇的需要量，计算好本国特定时期内的满足对外支付的外汇需要量，并且根据对外支付的时间安排好外汇储备资产的投向。可以把超过对外支付量的外汇用来购买流动性更强的政府国库券，或者一部分以外币存款的形式存放于实力强、信誉好的国外银行，还可以把超过周转数额的外汇资金用以较长期限的投资，比如购买和持有外国政府公债券。
在汇率不断波动以及通货膨胀的情况下，黄金具有较强的保值增值能力，结合我国长期以来黄金储备在国际储备中所占比重较低的状况，政府可以将一部分外汇储备用来购买黄金，增加黄金储备的量，提高黄金储备的比例。
2．我国国际储备的规模管理
由于在国际货币基金组织中的储备头寸和特别提款权在我国的国际储备资产中所占的比重很小，两者合起来所占比例不足10%，黄金储备的规模不大，且相对比较稳定，而外汇储备在国际储备资产中所占比例高达97%以上，因此我国的国际储备管理重点就是外汇储备的管理。
我国连年的国际收支双顺差为国内经济发展提供了更多的可用资金，同时也促使我国的外汇储备增长迅速，目前外汇储备规模已经超过3.1万亿美元。
3．我国国际储备管理对策
（1）完善法律法规，建立多层次外汇储备管理体制
建立以专业化投资管理公司为主体的外汇储备管理运作体系，确立适当的投资主体，发挥不同管理主体的专业化优势，对不同的投资渠道进行竞争性的比较和约束。
（2）渐进调整外汇储备币种结构
考虑到外汇储备的作用，我国外汇储备货币种类的管理和流动性结构的管理应做到以下几点：
第一，为分散货币汇率变动的风险，我国应保持多元化的货币储备。
第二，应根据支付进口商品和偿还借款的币种和数量，确定各货币在外汇储备中的比例。
第三，在选择储备货币的资产形式和安排期限结构时，既要考虑不同储备货币的收益性，同时也应考虑不同储备货币的安全性和流动性。
第四，应加强对各主要储备货币汇率变动趋势的研究及各储备货币国家和地区内宏观经济政策等方面的研究，随时调整各种储备货币的比例。
（3）注重风险管理，增加财富效应
我国外汇储备的管理原则应由传统的“零风险、低收益”向“低风险、中收益”转移，运用国际通行的投资基准，增加外汇储备的盈利能力。
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