中东、北非国家参与一带一路港口投资的价值和风险评估

港口投资属于带有一定国家意志的投资行为,具有收益大、竞争激烈、投资大、投资周期长、政治干扰因素大等特点。中国在本国和外国港口的“投资、建设、经营一体化”上有着一定经验,特别在硬件设备上具备很大的竞争优势,借助“一带一路”倡议正在全球开展投资行为。根据英国《金融时报》统计,截至2017年年底,中国企业累计宣布了9个海外港口的投资计划,这些港口均靠近中国在6月提出的三条“蓝色经济通道”。另外根据《华尔街见闻》2017年7月17日报道,伦敦投行格里森斯皮克公司(Grisons Peak)近日统计发现中国在2016—2017年对外港口项目投资翻番,投资总金额从2016年同期的99.7亿美元增至201亿美元,其中数据尚未包括仍在讨论中的项目。^[20] 由于统计数据的延迟性,这反映出中国国营企业和私营企业在当前对海外港口投资上已经进入实际操作阶段并且投资额度、增资速度都较大。随着“一带一路”倡议的推进,对于中东、北非沿线9个国家有关港口是否具有投资价值等问题已经成为一个现实的政策评估课题。

关于基于“数值分析法”的评估设定说明:^[21]

针对中东、北非沿线国家(按国别)的港口是否适合投资以及相关投资价值与风险评估按照“数值分析法”进行对比分析。在涉华利益评估点的对比项上设置有12个指标来进行分析与比对,分别是按照外贸基础、投资经商环境、法制建设水平、政治与社会稳定、是否加入“一带一路”倡议、与中国外交关系、与中国经贸情况、主要援助来源国、与大国关系情况、本身经济发展情况、外国投资情况、有无投资价值的港口。^[22]对中东、北非沿线国家港口的投资价值与风险评估上,对于12项对比值,基于“分析基本依据”按照“较好、一般、较差”三个基准所代表的分值予以评价。^[23] 对于一个国家的投资价值与风险评估的综合评定按照12项对比值所取得的赋予分值之和,同“投资”“观望”“暂不投资”三项所对应的不同得分区间进行比对,最后得出相应的政策意见。

表5.10　评估对象选择与评估权重设置　(单位设置为:分)(www.xing528.com)

续 表

其中涉及“投资经商环境”一项为作者基于世界银行旗舰报告《2018年营商环境报告:改革以创造就业》^[24]中有关全球排名统计数据统计而成。另外,对于“与大国关系情况”“主要援助来源国”“外国投资来源情况”三项涉华利益评估点(对比项)设置的主要目的是为了针对投资对象国的重要经济决策受外部势力影响程度进行评估所用。