重塑中国企业的海外形象：挑战与应对

从对两个东南亚国家的分析中可以发现两个主要问题:(1)中资现有的形象问题是一个“一带一路”港口建设项目推进中的“拦路虎”;(2)中资企业在投资过程中需要面临东南亚极为复杂和多变的政治社会问题。在这种情况下,马来西亚的皇京港项目与缅甸的皎漂港都在政党轮替后面临审查的命运。要改变这种现状需要政府和企业的共同努力。以下建议当然并不针对马来西亚与缅甸两国,而是对加速中资在东南亚的“一带一路”项目推进而提出。

在政府层面,在“一带一路”港口建设在东南亚的推进中,一个紧迫的工作是培养一批优秀的东南亚问题专家。研究显示,中国长期缺少研究美国、欧洲、日本和俄罗斯之外的区域和国别专家。^[35]以缅甸为例,因为这一短板,中央政府对国企和政策游说者关于在缅甸的投资成本和收益请求缺乏专业的分析。截至2011年,中国现代国际关系研究院东南亚研究所、中国国际问题研究所、中科院亚太所的缅语专家或有缅甸田野研究经历的专家都非常少。而主要的缅语专家都集中云南。由此可见,一方面我们需要加大专门人才的培养;另一方面怎样利用现有地方专门学术力量服务国家政策制定显得十分关键。

要扭转中资企业在海外的形象,关键在于企业自身的努力。为此,中国企业已经投入了大量的精力与财力,如修建学校、医院、协助救灾等。这些努力显然会带来一定成效,但相比日资与美资,中资的海外形象仍有待提升。解决中资形象问题的关键主要注意以下三点:

第一,中资必须在寻找当地合作伙伴的问题上更为谨慎。许多第一次进入东南亚的中国企业因为对国外的法律义务与商业管理知之甚少,而去依靠当地的商界和政治人物。在这一过程中,他们很可能结交“有问题”的人物,最终使得中资项目引起当地民愤。其中一个例子就是汉能控股与亚洲世界公司(The Asia World Company)的合作。就因为这家当地公司声誉极差且与前军政府保持了紧密关系,中资在当地就难免落下了一个不良的印象。^[36]

第二,中资应该在工程选址方面更加谨慎,并一定要评估其经济项目对当地政治与社会的影响。中国公司一向因为强调经济效率而忽视了一些重要的细节,而影响了整个项目的实施与进展。中资在缅甸的投资就因为可能引发的环保问题而引起大规模的民愤,结果导致项目无法实施。^[37] 同样,中资计划在老挝金三角设立的经济特区也因该地区内的各种犯罪活动而无法实施。

第三,中国企业必须要尊重与理解当地历史与习俗而达到重塑形象的目的。许多中国企业都因为对于东南亚劳工底下的工作效率而倾向于让中国劳工去做本来属于东南亚人的工作。在这样的情况下,当地人对中资项目必然不满,甚至对大量的中国企业产生焦虑的情绪。又有一些中国公司因为不了解当地合同与保险方面的法律,而随意解雇劳工,导致当地人对中资的不满情绪。

总之,东南亚国内政治是中国在东南亚推进港口项目的最大挑战。短期内,中国企业显然摆脱不了那些负面的形象。但是,我们可以通过与当地包括地方政府与民间组织的交流来改变与影响当地人对中资的看法。政府作为政治经济的主体,有时不便与当地民众和民间组织频繁沟通,所以,企业和民间组织就应该承担起开展民间外交的重任。例如,加入并参与当地企业组织或民间组织,融入当地社会;建立中国企业与当地民间组织的对话机制,从而降低可能产生的政治风险。在这一点上,中国在非洲的经验值得借鉴。

【注释】

[1]张锋:《“一带一路”与中国在南海的战略平衡》,http：//www.ftchinese.com/story/001070588?archive。

[2]Sophie Qin,“One Belt One Road in Malaysia:China's Strategic Enabler”,The Strategist,Australian Strategic Policy Institute,https：//www.aspistrategist.org.au/one-belt-one-road-malaysia-chinasstrategic-enabler/20-04-2017.

[3]Joseph Chin,“BNM Report 2014:Malaysian economy to grow 4.5%to 5.5%,”The Star,March 11,2015,https：//www.thestar.com.my/business/business-news/2015/03/11/malaysian-economy-togrow-slower-in-2015/.

[4]赵灵敏:《“马六甲困局”,其实是一个伪命题?》,http：//finance.sina.com.cn/roll/2017-01-14/docifxzqnva3525655.shtml。

[5]邱林:《中国马六甲海峡建港口刺痛了谁的神经》,http：//blog.sina.com.cn/s/blog_4c2e041f0102wotm.html?tj=2。

[6]薛力:《“一带一路”与中国对东南亚外交》,《世界知识》2017年第21期。

[7]戴石、顾纯磊:《从李光耀到李显龙:新加坡对华外交策略的变化与困局》,《江苏社会科学》2017年第2期。

[8]《马中关丹产业园区和关丹港的前景》,《经贸研究》2017年5月16日。

[9]《马国凯利岛第三港口计划搁置》,http：//beltandroad.zaobao.com/beltandroad/news/story20171118-811882。

[10]Adam Yusoff,“Malaysia's Election:Game Changer in the South China Sea?”https：//iapsdialogue.org/2018/05/07/malaysias-ge18-game-changer-in-the-south-china-sea/.

[11]Kuik Cheng-Chwee,“Malaysia's China Policy in the Post-Mahathir Era:A Neoclassical Realist Explanation”,RSIS Working Paper,30 July 2012,Singapore:S.Rajaratnam School of International Studies.

[12]《马哈蒂尔不太可能做中马关系的颠覆者》,https：//m.huanqiu.com/r/MV8w XzEy MDA4MDgw-XzI4Ml8x NTI1OTQy NTAw。

[13]《马来西亚“新政”:前景与影响》,http：//www.sohu.com/a/235481171_825951。

[14]《马来西亚“变天”,中国投资或将受影响》,http：//www.boxun.com/cgi-bin/news/gb_display/print_versiOn.cgi?art=/gb/intl/2018/05&link=201805132334.shtml。

[15]《马哈迪:一旦重新执政将审查中资》,https：//www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20180409-849449。(www.xing528.com)

[16]葛红亮:《马哈迪中资言论的多重含义》,http：//m.unizw.com/cngov/2018-05/1745257.html。

[17]“Malaysia to push drafting Code of Conduct to settle dispute with China”,The Star,March 12,2015.https：//www.thestar.com.my/news/nation/2015/03/12/parliament-coc-malaysia-china/.

[18]Zachary Keck,“Malaysia to Establish Marine Corps and South China Sea Naval base”,The Diplomat,October 19,2013.

[19]Prashanth Parameswaran,“The Real Test for US-Malaysia Relations in the Trump Era”,The Diplomat,September 1,2017.

[20]“US Relations with Malaysia”,https：//www.state.gov/r/pa/ei/bgn/2777.htm.

[21]Murray Hiebert,“Trump-Najib Meeting Gives Malaysia-US Relations Shot of Adrenaline”,https：//www.csis.org/analysis/trump-najib-meeting-gives-malaysia-us-relations-shot-adrenaline.

[22]“Japan,Thailand and Myanmar to Jointly Develop Dawei Port”,https：//worldmaritimenews.com/archives/165718/japan-thailand-and-myanmar-to-jointly-develop-dawei-port/.

[23]《中国欲通过缅甸与印度洋相连》,http：//silkroad.news.cn/2016/0301/19663.shtml。

[24]《中缅就皎漂港股权分配达成共识,中方在项目中占70% 股权》,http：//world.huanqiu.com/exclusive/2017-10/11330669.html。

[25]荷兰跨国研究所:《中缅合作:从马六甲困局到转型困境》,https：//www.ydylcn.com/skwx_ydyl/databasedetail? content Type=literature&sub LibID=undefined&type=undefined&SiteID=1&contentId=7144751&status=No。

[26]Li,Chenyang,“Pondering Models for Relations with Different Sized States:The Case of Sino-Myanmar Relations since the Latter's Political Reforms,”International Outlook,Vol.6,No.2,2014.

[27]Yun Sun,“China's Belt and Road in Myanmar”,The Diplomat,Issue 38,January 2018.

[28]《日本对缅甸发起投资攻势,大搞形象工程》,http：//www.yicai.com/news/5041409.html。

[29]“China's Relations With Southerst Asia”,U.S-China Economic and Security Review Commission.https：//china.usc.edu/sites/default/files/article/attachments/USCC%202015%20May.pdf.

[30]“Myanmar 2014/15 FDI Swells to $8.1 bln.”https：//www.reuters.com/article/myanmarinvestment/myanmar-2014-15-fdi-swells-to-8-1-bln-govt-agency-id USL3N0WR25Q20150325.

[31]张洁:《海上通道安全与中国战略支点的构建——兼谈21世纪海上丝绸之路建设的安全考量》,《国际安全研究》2015年第2期。

[32]马博:《“一带一路”与印尼“全球海上支点”的战略对接研究》,《国际展望》2015年第6期。

[33]“Statement of the Minister of Foreign Affairs of the Kingdom of Thai and At the Belt and Rood Forum for International Cooperation”,14 May 2017.http：//www.mfa.go.th/main/en/news3/6885/77698-Statement-by-the-Minister-of-Foreign-Affairs-of-th.html.

[34]《“一带一路”建设与泰国东部经济走廊发展》,http：//www.sohu.com/a/204769905_284463。

[35]《为什么中国国际关系看起来那么水?》,http：//wemedia.ifeng.com/11615382/wemedia.shtml。

[36]“China's Growing Image Problem in Myanmar”https：//asia.nikkei.com/Economy/China-s-growingimage-problem-in-Myanmar.

[37]“Belt and Road road corridors put half of Myanmar's population at risk”,https：//www.mmtimes.com/news/belt-and-road-road-corridors-put-half-myanmars-population-risk.html.