关于一带一路机制合作的规划设计

2015年3月发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中第五部分为“合作机制”内容，提出要“积极利用现有双多边合作机制，推动‘一带一路’建设，促进区域合作蓬勃发展”，分为三方面内容：

一是加强双边合作，开展多层次、多渠道沟通磋商，推动双边关系全面发展，包括签署合作备忘录或合作规划，建设双边合作示范，建立完善双边联合工作机制，研究推进“一带一路”建设的实施方案、行动路线图，充分发挥现有各类双边机制作用（如联委会、混委会、协委会、指导委员会、管理委员会）等，以协调推进各类合作项目实施。

二是强化多边合作机制作用。在现有多边合作机制下，加强沟通，推动更多国家和地区参与“一带一路”建设，包括中国—东盟“10＋1”、中国—海合会战略对话、大湄公河次区域（GMS）经济合作等多边合作机制。

三是发挥各类沿线各国区域、次区域相关国际论坛、展会、博览会和洽谈会等平台的建设性作用，支持推动沿线国家地方、民间举办投资、贸易、文化交流活动，并提出要办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展，倡议建立“一带一路”国际高峰论坛。(www.xing528.com)

在《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中第四部分为“合作重点”关于“五通”的内容中，也包括“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的实现机制和实现方式。在不同领域，推动实施方式和机制化的内容是不同的。“五通”合作是互为促进、不可或缺的，即要通过人文信息交流、政策协调沟通、双边经济合作，以及通过多边国际机构、各类国际投资贸易规则建设等方面，以不同层次不同方式推进“一带一路”建设。

从“五通”合作内容推进方式和措施可看出，经贸领域和金融领域的贸易畅通和资金融通部分，能在原来国际投资贸易体系的框架下以及多边金融机构基础上推进；政策沟通、设施联通以及民心相通领域，还是以国与国之间的或民间组织之间的双边交流活动为主。