多国合作降低总承包项目风险的有效策略

承包商作为投资方全程参与项目的规划、建设、运营已经越来越多地成为工程项目的常用模式，也是未来中国承包工程转型升级的重要方向。该模式在给承包商创造丰厚利润空间的同时，也给承包商带来了相当大的风险。通过多方合作的方式参与项目建设，能够有效地降低参与方的风险，实现项目的顺利运转。

曼彻斯特机场城项目是2013年底英国财政大臣奥斯本访华期间向中国重点推介的中英基建项目。该项目总价值预计8亿英镑，位于曼彻斯特机场附近，是英国的第一个空港城，项目计划面积116公顷，预计在未来10—15年内建成。北京建工拥有该项目20%的股权，并负责50%的工程施工计划。

（一）多国合作，充分发挥各方优势

2013年10月13日，北京建工集团就宣布投资1 200万英镑，与曼彻斯特机场集团（MAG）、英国建筑公司Carillion以及大曼彻斯特养老基金（Greater Manchester Pension Fund）成立合资企业，合资企业将开发价值8亿英镑的曼彻斯特机场城项目，这是中国企业在英国基础设施投资领域的第一个股权投资。其中，北京建工集团在合资企业中占有20%的股权，曼彻斯特机场集团占50%，Carillion占20%，大曼彻斯特养老基金占10%。同时，除了股权投资外，北京建工集团和Carillion联合获得整个机场城10—15年开发计划的承包合同，以各自占50%股权的比例共同进行项目的工程施工。这一安排充分利用了各方优势，并有效降低了北京建工的投资风险。

（二）充分考察，降低投资风险

北京建工集团从2012年就开始接触曼彻斯特机场城项目，最早是以海外承包商的身份对项目进行考察，在周密的尽职调查后，北京建工集团看好项目长期发展，认为这个规划450万平方英尺，包括写字楼、酒店、先进制造业、物流和仓储的商务区具有长期投资前景。同时，北京建工集团对英国宏观经济、曼彻斯特城市发展、中国海外投资趋势都有一个向上的判断，因此决定对项目进行投资。此外，由于项目投资采用了根据项目需要分批分期投资的模式，根据项目的商业计划书，所有空港城建设项目都将在项目已销售或出租协议签署后才正式启动，并在充分考虑客户和入驻企业要求的基础上进行具体的工程设计和施工交付。这种模式的好处是，大幅降低企业的首次投资金额，减轻企业的现金流压力，并可提前做好各项风险分析、风险管理和应对安排，确保每个具体项目顺利实施，最终确保项目整体平稳顺利进行。(https://www.xing528.com)

（三）与国内银行充分合作

融资问题对于总投资约8亿英镑的曼彻斯特机场城项目各方而言，都是一个棘手的难题。2013年9月，英国《金融时报》就报道中国工商银行将对项目进行6.5亿英镑资金支持。曼彻斯特市长议会领袖里斯也曾在公开场合对中国工商银行提供帮助使项目得以最终实现表示感谢，称中国工商银行在整个项目实施过程中起到了核心支撑作用，且中国工商银行具体的安排将作为北京建工集团投资的一部分。但中国工商银行具体将以怎样的形式参与到项目中则并未公开。

中国工商银行作为首先与曼彻斯特机场集团进行接洽的中资企业，在对项目进行了充分评估后，决定参与该项目，并作为中间人引进了北京建工集团。中国工商银行还将向北京建工集团提供资金支持。

基础设施项目需要大量建设资金。事实上，工程承包企业在境外进行项目投融资已经成为一个发展趋势。经过多年在国际工程市场上摸爬滚打，包括北京建工在内的中国工程企业已在项目投融资领域积累了一些经验。企业应抓住工程项目管理特点，发挥主观能动性，做好资源配置工作，充分发挥各方优势，形成优势互补、风险共担、利益共享的良好发展局面。