深化中欧经济融合：一带一路背景下的应对之策

（一）开展在“一带一路”沿线的产能合作

在中国提出“一带一路”倡议之后，欧洲从自身利益出发，积极寻找与中国相互配合的合作机制。除了加入亚投行以外，欧盟还提出“容克”投资计划与中国“一带一路”倡议相互结合的构想。为了实现这一对接，双方决定建立中欧共同投资基金等。此外，我国已与欧洲着手制定能源领域合作路线图、深化信息通信技术领域对话与合作，以及能源、环境、基础设施等领域开展合作等。

综上，中欧合作正由单纯的贸易向服务贸易和投资、技术研发等领域全面扩展。在优势互补、合作双赢的原则下，拟实现投资、服务贸易自由化，进而签订中欧自由贸易协议；与此同时，双方积极探索“一带一路”沿线的合作机制，从而在相互和沿线合作中逐步加深经济融合，实现“国际产能合作”。由此可见，中欧经济融合的基本路径已经初现。

（二）力促投资协定早日达成

当前，欧盟对于中欧双边投资协定表现出极大的兴趣和热情。欧盟的评估报告认为，中欧双边投资协定将会使欧盟在电子设备、汽车、交通设备等行业的就业率出现0.3%—0.7%的提升，使得欧盟整体的真实收入出现0.01%—0.05%的增加，FDI的输出将大大推动欧盟企业劳动生产率和竞争力的提高。欧债危机以来，中国的直接投资重点从拉美、非洲等地区逐渐向欧洲倾斜。2008年至2014年，中国在欧盟签署了超过200个跨境并购及合资关系，其中大部分集中在工业部门、消费品和能源领域等；2014年中国企业对欧非金融类直接投资达98.48亿美元，增长117.7%。因此，我国应当充分把握当前双方均有意达成协议的形势，分析中欧关于投资自由化和市场准入的分歧和矛盾，重视欧盟关于要求更加公平、透明的投资规制，依照“有进有退”的原则，力促中欧双边投资协定早日达成。

（三）力争在合作中赢得主动

研究表明，区域主义具有类似多米诺骨牌的传播效应，当一国的贸易伙伴重新安排其对外政治经济的部署，则该国也极有可能签署类似自由贸易协定（FTA）。也就是说，FTA协定具有传染性，其传染程度取决于贸易伙伴市场对该国的重要程度。截至2015年6月，我国先后与瑞士、挪威、冰岛、澳大利亚、韩国等14个国家和组织签署了FTA。与爱尔兰等7个国家和组织谈判协定正在进行中。从中欧经济融合角度出发，我国应重视与欧盟重要的贸易伙伴的关系，例如东欧、丹麦、俄罗斯甚至美国的贸易投资合作协定，通过更多的贸易合作伙伴渠道，向欧盟传递在市场准入规则、国民待遇、降低关税、技术标准等方面的态度和底线，通过传播效应，在与欧盟的合作中赢得主动。

（四）汲取欧盟国家的丰富经验

欧盟经历了半个多世纪的区域合作历程，可以为“一带一路”的合作与发展提供丰富的经验。首先，欧盟有先进生产技术。“一带一路”建设过程中隐含诸多增长机遇，包括交通设施、能源开发、电信通信等全方位的跨国基础设施建设，欧盟在这些领域具备一定优势。其次，欧盟有区域开发性金融业务经验。在“一带一路”沿线大多是正处于社会和经济结构转型时期的发展中国家，各国在政治制度、经济发展水平、产业结构等各方面存在着很大的差异。在欧盟发展的过程中，也同样面临国别的各种差异。欧盟曾通过设立结构基金、欧洲地区发展基金、欧洲投资银行、提供优化贷款等政策工具来支持落后地区。因此，他们在开发性金融业务开展、风险控制等方面具有丰富经验，最后，欧盟具有发达的海外保险业务。投资“一带一路”沿线国家往往具有较大风险，跨境基建投资、贸易融资需要跨境保险业务的支撑和保护。相对于我国较为落后的保险市场，欧洲一些大型的全能银行，均是以银行和保险业务作为经营模式而逐渐发展成为跨国银行集团。因此，我国可以通过并购欧盟金融机构以及银行间的业务合作，学习欧盟跨境保险业务的经验。

【注释】

[1]根据商务部2014年版《对外投资合作国别（地区）指南》中的中亚五国资料整理计算得出，http：//fec.mofcom.gov.cn/gbzn/guobiezhinan.shtml？COLLCC＝1807381132 ＆ 。(www.xing528.com)

[2]张梅：《对外产能合作：进展与挑战》，《国际问题研究》2016年第1期，第107—119页。

[3]商务部官网：《哈萨克斯坦资源和产业情况》，http：//oys.mofcom.gov.cn/articleloyyscy/201405/20140500607968.shtml。

[4]据有关专家估算，里海地区的石油和天然气储量分别约占全球石油和天然气总储量的17.2%和7.5%。“第二个中东”即由此得名。

[5]张继业：《“一带一路”倡议下中俄各领域合作稳步推进》，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/roll/10929.htm。

[6]张继业：《“一带一路”倡议下中俄各领域合作稳步推进》，https：//www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/roll/10929.htm。

[7]《习近平和斯里兰卡总统拉贾帕克萨共同考察中斯港口合作项目》，新华网，http：//News.xinhuanet.corn/world/2014-09/17/c-1l12522851.htm。

[8]江玮：《习近平南亚行：中国斯里兰卡开始自贸区谈判》，《21世纪经济报道》2014年9月17日，第3版。

[9]近些年来，由中方投资正在修建的或以完成的重大项目包括科伦坡港口城、科伦坡南集装箱码头、汉班托特港口、马特拉国际机场、A9公路、普特拉姆燃煤电站、汉班托特板球场等。

[10]李若瑟：《中国援建斯里兰卡背后》，http：//www.ftchinese.com/story/001032737。

[11]Saman Kelegame，“China-Sri Lanka Economic Relations：An Overview”，China Report，V0l.50，No.2，2014，p.139.