孟加拉东、西、北三面与印度毗邻,南面濒临孟加拉湾,人口仅次于印度与巴基斯坦。自1971年独立后,孟加拉面对许多挑战,包括贫穷、政治抗争及公共部门效率低下问题。近年孟加拉虽然政局混乱,但仍能保持宏观经济稳定,推动大规模的经济与社会改革,且外商直接投资有所增长,特别在能源、电信与出口加工等范畴。
(一)孟中印缅经济走廊
根据“一带一路”倡议,中国有意与其他国家结盟构建经济走廊,其中之一覆盖孟加拉、印度及缅甸(BCIM经济走廊),把印度加尔各答、中国昆明、缅甸曼德勒及孟加拉达卡等重要城市连接起来。孟中印缅经济走廊是推进“一带一路”建设的重要抓手。建设孟中印缅经济走廊不仅会对孟中印缅地区的互联互通、经贸合作产生深远影响,也会对中国的向西开放产生重要影响。为此,中国政府同意向孟加拉基建项目提供数以十亿美元计的资金。中国企业亦积极投资于孟加拉的电信、电力、农业及能源等多个领域。例如,两国已成立合资企业孟加拉中国电力公司,投资15.6亿美元,在达卡南部一个海港附近建造一家燃煤发电厂。截至2014年底,孟加拉的累计外商直接投资达93.6亿美元,2013年则为86亿美元。根据中国商务部的数据,截至2014年底,中国对孟加拉的累计投资达1.602亿美元。
(二)形成共识
毋庸置疑,无论是推进“一带一路”,还是促进区域经济发展,都需要抓手。其中,依托骨干交通线发展通道经济,建设经济走廊,已成为推动区域经济发展的重要模式。作为“一带一路”的重要组成部分,加快孟中印缅经济走廊建设不仅有助于创造良好的地区发展环境、有利于提升互联互通水平、有利于四国的共同发展、有利于维护边疆稳定和社会和谐,以及有利于改善政治关系,而且可以连通孟加拉国、中国、印度、缅甸四个国家,乃至辐射南亚、东南亚、中国三大市场,以及可以成为推动区域内投资贸易发展、人员交流和各类产业合作的一个主轴。
尽管孟中印缅经济走廊建设面临一些问题,如互联互通水平较低、合作机制层次较低、非传统安全问题较多、实效合作的大项目较少、政治互信水平有待进一步提高等,但经过多年努力,四国政府已就推进孟中印缅经济走廊建设达成共识。(www.xing528.com)
(三)经济互补性明显
孟中印缅资源禀赋各异,经济互补性强,人文相通,有巨大的合作与互动空间。目前,中国已成为世界第二大经济体,经济进入工业化中后期阶段,印度处于工业化初期向中期的转变阶段,而孟加拉国、缅甸是世界最不发达国家,工业化才开始推进。中国制造业强大,已成为“世界工厂”,有200多种工业产品位居世界第一。印度的现代服务业发展成就举世瞩目,软件、信息产业已形成比较优势,被称为“世界办公室”。孟加拉国和缅甸资源丰富,经济增长潜力巨大。孟中印缅四国在资源、市场、产业、产品、技术、人才等方面有很强的互补性。目前,印度、缅甸、孟加拉国经济发展速度正在加快,有大量的公路、铁路、港口等基础设施需要建设,而中国在基础设施建设和对外工程承包方面具有优势,对外投资的能力也大大提高。推进孟中印缅经济走廊建设,不仅有利于深挖四国经济、贸易、投资合作的潜力,而且有利于发挥各国的比较优势,实现优势互补。
(四)合作前景广阔
孟中印缅四国山水相连,地域辽阔,人口众多,自然资源丰富,合作潜力巨大。近年来,尽管全球金融危机导致经济增长率下降,但孟中印缅四国的经济增长仍保持较快速度,年均增长率在5%以上,是世界重要的新兴市场。孟中印缅地区成为当今世界最具吸引力的地区之一。从未来的发展趋势看,在今后20年内,印度可能成为排在中国和美国之后的世界第三大经济体,其国内生产总值将达15万亿美元。另据2013年5月19日世界银行发布的《全球发展展望》报告称,到2030年,中国和印度将成为世界上最大的投资者。孟中印缅经济走廊等大项目的推进,不仅可以提振合作信心,而且可更好地促进本区域的经济发展。
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