巴基斯坦全力打造中巴经济走廊

巴基斯坦位于亚洲与中东之间的交汇点，北邻中国，东接印度，西连伊朗及阿富汗是南亚第二大经济体。中国是其最大的贸易伙伴。2006年，巴基斯坦与中国达成自由贸易协定，这亦是巴基斯坦签署的首份自贸协定。2015年4月，中国国家主席习近平访问巴基斯坦，承诺中国将于15年内投资超过450亿美元，发展中国—巴基斯坦经济走廊，包括兴筑公路、铁路及电厂。拉合尔（Lahore）至卡拉奇（Karachi）高速公路的木尔坦（Multan）至苏库尔（Sukkur）段长392千米，是中巴经济走廊的旗舰项目之一，已于2016年5月动工。由中国海外港口控股有限公司负责营运的巴基斯坦瓜达尔港（Gwadar Port），也于2016年底全面运作。根据联合国贸易和发展会议，2014年，巴基斯坦吸收的外商直接投资累计达309亿美元，较2013年增加了23%。根据中国商务部的统计数字，中国在巴基斯坦的投资增长迅速，累计投资额由2010年的18.3亿美元倍增至2014年的37.4亿美元。中巴经济关系前景看好。

2015年，习近平主席出访首选巴基斯坦，既反映出中国新一届领导层对中巴友谊的珍视与传承，又透视出中国在新的国际形势下加强与西部周边地区合作的愿望。中国与巴基斯坦的传统友好关系，在两国新一届领导人的推动下，将步入全面务实合作的新阶段。中巴在经贸、能源、基建等领域深化合作，特别是共同建设“中巴经济走廊”，将给中国西部周边地区提供经济发展的强劲动力与互联互通的合作平台。同时，中巴经济走廊作为“一带一路”建设的旗舰项目，对中巴两国合作乃至连接整个亚非欧地区有着重要意义。

（一）中巴经济走廊

中巴经济走廊最初是在2013年5月提出的，初衷是加强中巴之间交通、能源、海洋等领域的交流与合作，深化两国之间的“互联互通”。后又将其纳入“一带一路”工程中。中巴经济走廊是一条连接中国新疆喀什到巴基斯坦西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖的“四位一体”通道。中巴将以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业园区合作为重点，打造“1＋4”的合作布局。

中巴经济走廊的终点是瓜达尔港，它距离港口城市卡拉奇约600千米，毗邻巴基斯坦和伊朗边界，濒临阿拉伯海，靠近霍尔木兹海峡，堪称印度洋上的咽喉要地，中国进口的石油60%，世界石油的40%都要通过这里运输。伊朗—巴基斯坦的天然气管道靠近瓜达尔，这是一条非常重要的天然气管道，每天可以输送10亿立方米天然气，其中2 150万立方米是到瓜达尔的。但目前因为伊朗被国际社会制裁，天然气管道输送停止。为此，巴基斯坦政府批准新建LNG输送管道，从卡塔尔进口天然气，这条天然气管道将经过瓜达尔。(www.xing528.com)

瓜达尔港有望成为中东至中国石油输送管道的起点，把经由阿拉伯海及马六甲海峡长达1.2万千米的传统路线缩短为2 395千米，终点为新疆喀什。中巴经济走廊规划不仅涵盖“通道”的建设和贯通，更重要的是以此带动中巴双方在沿线开展重大基础设施、能源资源、农业水利、信息通信等多个领域的合作，创立更多工业园区和自贸区。与此同时，中巴两国目前正对被称为“世界上最高公路”的喀喇昆仑公路进行升级改造，以适应大型运输货车通行。

（二）建设中巴经济走廊是推进南亚“一带一路”建设的需要

巴基斯坦地处中亚、南亚和西亚交汇处，南近阿拉伯半岛，地理位置至为关键，这也就决定了中巴经济走廊在“一带一路”中的重要性。“一带一路”得到了南亚国家的积极响应，只有印度持怀疑的态度，迄今没有做出任何的积极表态。印度官方一方面表示中国的“一带一路”缺乏透明度，另一方面表示，印度自己提出的“香料之路”“季风计划”并不是针对中国。因此，印度在反对中巴经济走廊可能经过把控克什米尔的同时，也担心中国可能借“一带一路”扩大自己在南亚的影响力，特别是害怕中国将由此进入印度洋，凭借自身经济实力逐步将印度边缘化。着力建设中巴经济走廊，将有助于调动印度对中国在南亚推进“一带一路”的积极态度，提高印度建设“孟中印缅经济走廊”的积极性，促进印度与中国合作。与此同时，中巴经济走廊的建设也有助于中国与南亚其他国家推进“一带一路”建设，如与尼泊尔、斯里兰卡等。