境外经贸合作区实质上可以认为是我国开发区模式在境外的试验,但是又有不同。其优势主要体现在两个方面,一是利用东道国政府的制度优势,二是利用区内的区位优势和组合优势。比如泰国的泰中罗勇工业园区就表现出这两个优点。园区吸引众多中资企业落户投资,是与泰国和园区优越的投资环境分不开的。一方面泰国吸引中国投资有六项优势:泰国相对巨大的市场容量和较强的市场辐射能力;完善的公共与工业基础设施;泰国政府鼓励外商投资的优惠政策;泰国人温和善良、职业素质优良;泰国社会稳定、安全,法律体系完善;中泰双边关系友好,中文通行。另一方面园区也具有五大优势:最优惠的政策与最好的地理位置;水陆空全方位交通;高标准配套;“一站式”服务;全中文服务。
再比如位于柬埔寨的西哈努克港经济特区也可以享受柬埔寨的优惠政策:根据柬埔寨王国投资法和特区管理法的规定,进入特区的企业可享受一系列税收优惠政策:企业用于投资建厂所进口的生产设备、建材、零配件及用于生产的原材料等均百分之百免征进口关税;根据产品种类,入区企业可享受6—9年盈利税的免税期;产品出口免征出口税;生产设备、建筑材料免征增值税;服务于出口市场的产业,原材料免征增值税;服务于内销市场的产业,原材料增值税率为10%。同时,西哈努克港经济特区也不断提高管理能力,营造良好的营商环境:(1)联合相关单位、机构举办金融服务介绍会、法律咨询会、税收政策解读会等,引导企业遵守法律法规,帮助企业尽快融入当地生产经营环境。同时,组织召开企业座谈会、茶话会,为企业提供分享信息、交流经验的沟通平台,帮助企业取长补短,提升自身的经营管理水平。(2)联合中国无锡商业职业技术学院共同开办特区培训中心,为区内员工及周边村庄学生免费进行专业技能培训和语言培训,累计有1.4万人次参加,成效显著。随着各项设施的逐步完善,特区已引入来自中国、欧美、日本等国家及地区的,包括工业、服务业在内的企业81家,59家已生产经营,区内从业人员1.2万名。赞比亚中国经贸合作区在税收方面也同样具有优惠。在合作区内投资不低于50万美元,从事《赞比亚发展署法》规定的优先行业或产品,并且获得赞比亚发展署颁发的相关执照的企业,有权获得所得税、关税和增值税优惠政策。其中,所得税方面:入区企业自经营之日起5年内免征企业所得税;第6到第8年,企业所得税按应纳税额的50%征收;第9年和第10年,企业所得税按应纳税额的75%征收;自企业正式运营之日起,5年内免缴红利部分的所得税。关税方面:对于入区企业的资本性货物、机器设备,5年内免征进口关税。增值税方面:对多功能经济区的开发者或投资者进口的资本性货物、机器设备免征增值税。[7]优惠政策是吸引企业进驻最基础也是最直接的动力,这也是境外合作区所特有的政策优势。随着进驻企业数量的增加,规模效应逐步显现,合作区的发展模式也将转型升级。(www.xing528.com)
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