关注一带一路沿线国家合作中的注意事项

一是如何评估和应对风险。“一带一路”沿线国家多达60多个，绝大多数国家经济尚处在发展中阶段，一些国家属于典型的高冲突、高风险国家。这些国家的国内冲突因子往往根深蒂固，多半外溢为整个地区性问题，如阿富汗安全问题就辐射整个中亚，也是国际地缘政治的焦点之一。风险因素是“一带一路”倡议顺利推进必须重视的问题。对于此，我们建议：全面开展沿线局势风险评估，加大战略预置，避免不必要的损失。具体包括：加大对“一带一路”沿线优先选择的重点国家的研究力度，并整合与之利益拓展密切相关的政府部门、企业集团和学术研究机构等资源，构建相关国家风险评级、预警和管理体系，全面量化评估中国海外投资所面临的各种风险，为政府高层决策和相关企业采取措施规避风险提供智力支持；鼓励企业设立独立的海外投资风险评估部门，建立包容性风险规避机制，以双边、多边合作方式保护海外利益，加快海外投资风险分析师队伍建设，学习跨国公司的国际经营经验，提高中国企业处理与当地政府、社团和居民之间关系的能力和技巧。

二是如何维持稳定的投资回报率。当前中国对外投资已超过吸引外资，在中国已成为资本净输出国的情况下，随着“一带一路”倡议的推进，国内资本“走出去”、引领新一轮全球化已是大势所趋。有研究显示，企业海外并购的失败率在50%—70%。从目前的投资回报来看，“一带一路”中一些项目甚至有可能风险高于收益。“一带一路”沿线的部分国家经济落后，几十年甚至上百年都没有实现发展，能否在短期内通过“一带一路”发展起来？尤其是一些人烟稀少、经济基础落后的地区，建立互联互通能否获得经济效益？许多投资能否盈利甚至能否回本？这些问题值得关注。我们除了考虑有关国家的辐射、引领和示范地位之外，还要重点考察有关国家的经济增长潜力。在推进与“一带一路”沿线优先选择的重点国家合作的过程中，中国政府与企业都需要坚持“两个审慎”，即采取审慎策略和审慎操作。“一带一路”倡议在具体操作中应谨慎从事，避免急功近利、大干快上，更要避免好大喜功。在“一带一路”推进过程中，出现投资失败恐怕在所难免，所能做的是尽可能减少人为失误。为了最大限度地降低风险，可选择“高估风险、降低预期”的审慎策略，即宁可将风险评估得高一些，并适当降低收益预期。

三是如何创建可持续的发展方式。“一带一路”建设能否取得预期成效，关键在于能否创建可持续的发展方式。例如，以往中国与中亚国家的经贸关系主要是在资源领域，即开发利用中亚的资源，建设通往中国的能源输送管道。为了让“一带一路”发展更具有可持续性，就要改变简单的能源关系，在中亚地区建立资源加工业、加工制造业以及服务业，使中亚地区的经济发展水平得以提升。只有中亚国家的经济得到更为全面的发展，彼此才能从中获得更大的发展空间。为创建可持续的发展方式，我们建议：中国与“一带一路”沿线优先选择的重点国家应着力研究解决投资贸易便利化问题，消除投资和贸易壁垒，构建良好的营商环境；要促进贸易转型升级，进一步拓宽贸易领域，优化贸易结构，挖掘贸易新增长点，共同商建自由贸易区，促进贸易平衡；要拓展相互投资领域，探索投资合作新模式。(www.xing528.com)

四是推进与“一带一路”沿线优先选择的重点国家的合作应以战略支点城市和丝路节点城市为载体。城市是国际化和全球化的枢纽和节点。从世界普遍趋势来看，经济资源和要素往往是向地理位置优越的沿海城市、沿路地区和中心城市聚集。“一带一路”本质上是一条条连接亚洲经济圈和欧洲经济圈的经济大通道，而这些经济大通道由沿线上的支点城市和丝路节点城市相互连接而成。“一带一路”的前景如何，最终要靠这些城市作为支撑，并充分发挥“以点带面”和“从线到片”的带动作用。在推进与“一带一路”沿线优先选择的重点国家的合作过程中，可以通过在相关国家建设经贸园区，通过经贸产业园区的发展带动经济走廊的建设。建立经济开发区、高新产业开发区、跨境经济合作试验区以及自由贸易试验区等经贸产业园区，鼓励各国企业进入园区投资创业，带动对外贸易的发展，优化资源配置。这些经贸园区犹如一个个经济发展的引擎，以点带面，可带动整个城市及周边的发展。经贸园区还可成为企业的落地平台，将“走出去”的企业进行有效整合并进行集中管理，避免“走出去”的企业变成一盘散沙。