中国对中东欧国家投资增长近8倍，经济危机下的机遇与挑战

整体上看，中东欧地区的国家有以下特点：一是国土面积不大。最大的是乌克兰，60.37万平方千米；最小的是黑山，只有1.38万平方千米，这就造成单个国家经济结构不完整，必须与其他国家进行经济交流。二是历史上存在战乱和分裂。第二次世界大战后，中东欧的许多国家属于社会主义制度，计划经济色彩浓厚。苏联解体后，一些国家进入欧盟，但由于历史的原因，融入的进度缓慢。三是国民财富差距较大。2015年，波兰的GDP为5 480亿美元，马其顿GDP仅为113.2亿美元；人均GDP方面，捷克为20 434美元，摩尔多瓦仅为1 848.06美元。四是经济部门门类偏重工业，机械装备、汽车、钢铁有色、医药、石油、煤炭、机床、电子、数控等较为发达。匈牙利、白俄罗斯、波兰等国农业比重较大，农产品向欧盟出口较多。

截至2015年底，中国对中东欧地区国家投资存量为25.24亿美元，较2007年末增长近8倍。^[16]匈牙利、白俄罗斯、罗马尼亚、波兰和保加利亚是中国在中东欧地区投资的五大主要目的地。截至2015年底，中国对上述五国投资存量总计达20亿美元，占同期中国在中东欧投资存量的79.2%。

中国对中东欧投资分布广泛。其中，制造业投资主要集中在波兰、匈牙利等地区大国，主要投资项目包括：烟台万华实业集团收购匈牙利宝思德化学公司、广西柳工集团并购波兰HSW公司工程机械部、湖北三环集团并购波兰最大的轴承制造企业KFLT轴承公司等。基础设施和能源领域投资主要集中在塞尔维亚、波黑、马其顿和黑山等巴尔干半岛的东南欧国家，2013—2015年，中国企业在塞尔维亚投资诸多项目，包括Kostolac煤电厂升级改造、摩拉瓦运河水电站及多瑙河米海洛·卜平大桥建设等。(www.xing528.com)

作为新兴市场，中东欧地区表现出比传统的欧洲核心地区更为强劲的经济活力和发展潜力。在受2009年欧洲经济危机冲击之前，中东欧各国的经济增长率大多保持在6%至9%之间，明显高于欧元区和欧盟2%至3%的平均水平以及欧盟内的几个主要成员国。^[17]中东欧国家的经济活力主要来自不断上升的国外直接投资。得益于该地区政局稳定及由此形成的投资环境、与欧盟接轨的法律框架、便宜的土地价格、劳动力质优价廉等因素，中东欧地区在吸引以制造业为主的国外直接投资方面，被视为整个欧洲大陆的首选。

2009年席卷欧洲的金融危机令中东欧地区经济发展严重受挫，也使其经济和金融业过度依赖西欧发达国家的弊端得以暴露。一方面，深陷危机之中的西欧各国对中东欧地区的经贸需求大幅下降；另一方面，西欧的企业和金融机构迫于本国的流动性压力或监管要求，不得不从中东欧地区大量撤资。中东欧国家面临严重的资金外逃问题，信贷环境迅速恶化，地区经济雪上加霜。为应对危机，中东欧国家纷纷采取主动、灵活的外向型经济政策，通过吸引更多来自欧盟以外的直接投资，努力摆脱在经济、金融领域对欧盟的过度依赖。如波兰于2012年推出面向波兰企业的“去中国投资”项目和面向中国企业的“去波兰投资”项目，积极推动中波双边经贸与投资合作；匈牙利制定“向东开放”的经济和外交战略，在税收和移民方面推出一系列优惠政策等。这将给包括中国在内的欧盟以外国家或经济体的直接投资带来机会。