南亚地区：重要的一带一路推进区域

拥有16亿人口、海陆交汇之处的南亚地区是“一带一路”推进的重要区域，南亚地区的国家都属发展中国家，基本都以农业为国家经济基础，多个国家属于世界上最不发达国家的行列（表2-4、表2-5）。截至2015年底，中国在南亚国家直接投资存量累计122.9亿美元，南亚国家累计在华实际投资8.9亿美元，中国已经成为南亚国家主要的外资来源国，也是南亚一些国家的第一大外资来源国。^[5]

表2-4　截至2014年南亚部分国家基本概况

资料来源：根据世界银行及中国外交部网站整理。

表2-5　南亚部分国家产业概况

资料来源：根据中国商务部网站整理。(www.xing528.com)

印度是南亚地区最大的国家，南亚其他国家与印度相比，尽管在人均收入及发展状态上与印度差距并不大，有的甚至还超过印度，但在领土面积、人口、GDP总量等方面与印度相去甚远。作为南亚的主体国家，印度的态度决定了“一带一路”建设在南亚地区的总体效果。从现实来看，印度是南亚地区最具潜力的市场，而且得益于低油价、国内改革及投资增长等因素，印度2013—2015年GDP增长率为6.64%、7.24%和7.55%，^[6]已成为世界增长最快的大型新兴经济体，所以“一带一路”倡议要在南亚有所作为，应当首先积极推进与印度在相关合作领域的协调与对接，同时进一步挖掘其他经济体经贸合作互补性，夯实利益共同体与命运共同体的现实基础。

一是加强产能的国际合作。除印度服务业和马尔代夫旅游业占据优势之外，其他国家主要以农业、服装纺织业等低附加值的劳动密集型产业为主，产业链完备的资本技术密集型产业体系尚未形成。因此，南亚国家面临发展工业、提升产业结构的现实需要。我国工业经过多年发展，在22大类工业品中，7大类220多种工业品产量居世界第一位。这为煤炭、石化产业、钢铁、水泥、光伏等工业品和大型机械、电工电子等具有比较优势的机电产品向南亚的输出提供了机会。特别是2014年以来油价下跌使贸易条件改善，政策改革促使南亚国家的工业和投资活动回升，这将为中国与南亚加强贸易合作、实现双赢提供机会。

二是加强基础设施建设的合作。南亚主要国家基础设施建设较为落后，印度、巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔等国家普遍存在交通基础设施建设不足，交通连续性较差以及能源基础设施落后等问题。以印度为例，根据世界经济论坛（WEF）的《全球竞争力报告（2014—2015）》，印度基础设施竞争力在144个国家中排名第87位，在金砖国家中排名垫底。我国基建产业链完整，多年海外建设已形成丰富的投资和贸易经验，在国际市场已经形成良好的企业和品牌形象，当前正面临难得的拓展南亚市场的历史机遇。

三是加强互补产业的贸易合作。南亚各国经济发展战略各有侧重，但具有大力发展工业的共同特征。以印度为例，它的特色发展战略是以信息科技推动的服务行业为主导。在软件、商业外包、多媒体、网络管理和系统得以整合的同时，也造成制造业发展长期滞后的局面。印度当前主要是凭借资源和成本优势来发展基础制造业。而中国经过多年发展，制造业产业结构向高级化迈进。“制造2025”提出要在十年内将劳动密集的低端制造业转型为机器人、互联网和航空航天等高端制造业。印度制造业低起点的定位，为两国互补产业贸易提供了条件。一方面可加快中国具有绝对优势的低技能制造行业向该国转移，另一方面也为中国高端制造业技术和产品向印度输出提供了契机。而巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、斯里兰卡等国工业基础均较为薄弱，对外贸易以出口资源型产品、农产品和皮革纺织产品为主，在与中国贸易合作上具备与印度类似的合作机会。