中蒙俄经济走廊助力开放型经济新格局

中蒙俄经济走廊作为“一带一路”倡议的重要组成部分，是中国“丝绸之路经济带”同蒙古国“草原之路”和俄罗斯跨欧亚大通道建设的有机结合，为构建开放型经济新格局、全面提升中蒙俄经贸合作便利化水平提供了有力的支撑。

伴随着乌克兰危机、国际油价走势、美欧制裁、卢布贬值、资金外流等，俄罗斯经济发展困难重重，2011—2015年GDP增长率分别为4.3%、3.4%、1.3%、0.6%和－3.75%。^[1]而蒙古依托国内丰富的矿产资源，以及一系列拓展对外贸易和招商引资的政策措施，从2003年到2008年，GDP连续保持了超过5%的高增长率，但是2008—2009年爆发的国际金融危机对蒙古的经济影响很大，之后几年GDP增长持续下降，国内经济也面临着一定的问题，包括劳动力资源不足、资本相对匮乏、贫富差距日益加大、基础设施比较落后等。中蒙俄三方希望通过“中蒙俄经济走廊”的建设将三方的基础设施建设实现互联互通，开辟三方新的统一市场，形成资金提供、能源矿产的开发、销售等市场一体化的链条。

20世纪90年代以来，中蒙俄三国互为彼此依赖的重要经贸合作伙伴，中国对蒙俄的贸易与投资合作水平持续提高，三国间经贸相互依存度不断提升。中俄双边贸易额从1992年的58.6亿美元上升到2014年最高时的952.8亿美元，^[2]中国已成为俄第一大贸易国和第三大投资国。据统计，中蒙贸易规模20多年间增长超过50倍，从1992年的1.27亿美元上升到2014年的73亿美元，^[3]占蒙对外贸易额的一半以上；由于产业结构互补性强，在蒙外企近一半为中国企业。俄一直是蒙最重要的战略性经贸合作伙伴之一，俄是蒙仅次于中国的第二大贸易伙伴，蒙俄贸易额1991年为4.72亿美元，^[4]2020年拟达到100亿美元。(www.xing528.com)

但是中国与俄罗斯、蒙古之间的贸易往来除了能源和原材料之外，商品贸易结构比较单一，贸易合作形式和模式也缺乏创新。中国连续多年是蒙古最大的贸易伙伴及投资来源国，占蒙古产品出口的比重达90%，但中蒙的投资与贸易主要集中在能源和矿产资源领域。两国经济体量差异和蒙古的经济结构等原因，造成其对外贸易结构的单一和不平衡。尽管中俄年贸易额超过900亿美元，但中俄经济融合度较低，贸易主要集中在能源领域，俄罗斯一直在中国的贸易伙伴第十位前后徘徊。中国与俄蒙现有的不对称贸易关系制约了贸易规模的扩大，可能影响未来合作的深入。

因此，在能源和资源贸易的基础上，从长远看，三方要进一步拓宽合作领域，在铁路、油气管道等基础设施互联互通的基础上，推动新兴产业、科技、金融、电子商务、跨国旅游等领域的产业合作；进一步创新合作方式，通过工业园区、产业聚集区建设，增加直接投资，完善基础设施配套产业，带动当地就业。